İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı. Komsomolsk-on-Amur Devlet Teknik Üniversitesi.

Rus Polisinin Tarihi

Komsomolsk-on-Amur, 2011

giriiş

1. Rusya'da polisin ortaya çıkışı. 18. yüzyılda polisin yükselişi

2. 19. yüzyılda polisin gelişimi

3. 19. yüzyılın sonu - 20. yüzyılın başında polis

Çözüm

Kullanılmış literatür listesi

giriiş

Bu çalışma Rus polisinin tarihine ayrılmıştır. Hiç şüphe yok ki içişleri organları her zaman en önemli hükümet organları olarak kaldı ve öyle de kalacak. Devletin istikrarlı gelişimini, toplumdaki egemen sınıfların veya devletin genel sınıfsal yapısı dikkate alındığında genel olarak bireyin hak ve çıkarlarının korunmasını sağlarlar. Bu bedenler olmasaydı toplum ve devlet anarşiye sürüklenirdi.

Çalışmam Rus polisinin ortaya çıkışı, oluşumu ve gelişimine adanmıştır. Bu konu ilginçtir çünkü ülkede şu anda yürütülen reformlar, içişleri organları da dahil olmak üzere tüm hükümet organları sistemini değiştirmiştir. Yargı sistemi ve içişleri organları sisteminde devam eden reform tutarsız bir şekilde yürütülmektedir. Genellikle tutarsızlıkla karakterize edilir. Bu şartlarda tarihi tecrübelerin dikkate alınması çok yerinde olacaktır. Bu konu yeterince araştırılmadığı ve yeterince ele alınmadığı için de ilgi çekicidir.

Yani çalışmam bölümler, giriş ve sonuçtan oluşuyor. Bölümler polisin 18., 19. ve 20. yüzyılın başlarındaki gelişimine ayrılmıştır. Giriş ve sonuç giriş ve sonuç niteliğindedir.

1. Rusya'da polisin ortaya çıkışı. Polis teşkilatı haline gelmekXVIIIyüzyıl

Rusya'da bağımsız uzmanlaşmış polis organlarının ortaya çıkışı, mutlakiyetçiliğin ortaya çıkışı, Peter I'in dönüştürücü faaliyetleri ve Rus İmparatorluğu'nun doğuşuyla ilişkilendirildi. Tüm devlet aygıtını yeniden düzenleyen ve düzenli bir ordu oluşturan I. Peter, 1718 yılında yeni başkent St. Petersburg'da.

Elbette Rus devletindeki polis işlevleri daha önce yürütülüyordu. Ancak Peter'ın reformlarından önce özel bir polis kurumu yoktu ve bunların işlevleri, diğer yönetim işlevleriyle (adli, mali, askeri) birlikte merkezi ve yerel yetkililer (emir, valiler) tarafından yerine getiriliyordu. Faaliyetleri 1649 tarihli Konsey Kanunu ve Gizli İşler Kararnameleri ile düzenleniyordu. Zemsky, Razboiny, Kholopye vb. ile Çar ve Boyar Dumasının kararnameleriyle. Böyle bir yasama işlemine örnek olarak koleksiyon, 1649 tarihli Şehir Dekanlığı Kararnamesini içermektedir.

Peter I tarafından oluşturulan polisin asıl görevi, cezai suçlarla mücadele ve kamu düzeninin korunmasının yanı sıra sıhhi güvenliğin (yenilebilir ürünlerde ticaret kurallarına uygunluk dahil), yangın güvenliğinin vb. sağlanmasıydı.

Ancak polisin görevi bununla sınırlı değildi. Bu, Peter I için dönüşümün, eski düzeni kırmanın ve yeni bir hayatı organize etmenin en önemli araçlarından biriydi. Polisin ilk kez St. Petersburg'da kurulması boşuna değil. Peter I tarafından kurulan yeni başkentin tüm Rusya için bir yenilik modeli olması gerekiyordu. Avrupa'da yaygınlaşan "aydınlanmış mutlakıyetçilik" fikirlerinin rehberliğinde, Rus imparatorları "kamu yararı" adına tebaalarının her adımını yetkililerin kontrolüne bırakmaya, devletin her yönünü kendisine tabi kılmaya çalıştılar. varoluşlarını, hatta kamusal ve kişisel yaşamın en küçük tezahürlerini bile düzenleme ve talimatlara göre düzenlerler. Polis mutlakıyetçi devletin elinde bu tür “totaliter” kontrolün bir aracı haline geldi. Bu nedenle görevleri son derece geniştir. Polisin ev masraflarını (aşırı lüks ve israftan kaçınarak) ve çocukların yetiştirilmesini bile kontrol etmesi gerekiyordu. Polisin görevleri en kapsamlı şekilde 1721 tarihli Sulh Hakimi Nizamnamesi'nde tanımlanmıştı; bu yönetmelikte "polis vatandaşlığın ve tüm iyi düzenin ruhudur ve insan güvenliği ve rahatlığının temel desteğidir."

Her sınıfın kendisini diğer sınıflardan ayıran kalıtsal bir yasal statüye sahip olduğu feodal toplumun sınıf yapısı göz önüne alındığında, polisin tebaanın her sınıf için öngörülen yaşam tarzını sürdürmesini ve her sınıfa tahsis edilen kıyafetleri, saç stillerini vb. giymesini sağlamak zorundaydı. Mutlakiyetçiliğin tarihte “polis devleti” adını alması tesadüf değildir.

Rus polisinin ortaya çıkışının karakteristik bir özelliği askerileştirilmiş doğasıydı. Kural olarak, ordu subayları poliste görev yapmak üzere transfer edildi. Alt polis kademelerinde astsubaylar ve askere alma görevi yapan yaşlı askerler görev yapıyordu, ancak yaş ve sağlık koşulları nedeniyle saha birliklerinde hizmete uygun değillerdi. Polise yardım etmek için sıklıkla askeri ekipler gönderilirdi (örneğin, kaçak askerleri ve köylüleri yakalamak, haydutları yakalamak vb.). Polis sayısının nispeten az olduğu göz önüne alındığında, yerel halk, her on haneden bir kişi ("onda biri") ve üst düzey memur olarak her yüz haneden bir kişi olmak üzere kamu düzeninin sağlanması hizmetinde yer alıyordu (" sotskiy"). 18. yüzyıla ait bazı belgelerde şehirlerde yerel halktan güvenlik hizmeti alan bu kişilerin isimleri geçmektedir. üç ayda bir teğmen olarak adlandırıldılar. Yerel halktan seçilmiş kişileri kamu düzeninin korunması hizmetine dahil etme geleneği, eski çağlardan beri Peter I'in reformlarından önce bile Rusya'da mevcuttu.

18. yüzyılda polisin örgütsel biçimlerinin gelişimi göz önüne alındığında. Başlangıçta başkentlerde özel polis teşkilatlarının kurulmuş olması dikkat çekicidir:

Petersburg'da (1718) ve Moskova'da (1721) ve ardından 1733'te bir dizi başka şehirde. İllerde özel polis birimleri hemen tahsis edilmedi ve polis işlevleri hâlâ yerel makamlar tarafından yerine getiriliyordu. Bu, köylülerin ezici çoğunluğunun serflik içinde olması ve polis gücüne ve toprak sahiplerinin mahkemesine tabi olmasıyla açıklanıyordu. Ancak, E.I.'nin önderliğinde köylü ayaklanmasının bastırılmasından sonra Pugachev, Catherine II yönetiminde, 1775'te yerel yönetim aygıtını önemli ölçüde güçlendiren bir il reformu gerçekleştirildi. İller ayrıştırıldı ve il ve ilçenin optimal büyüklüğü belirlenirken, idari ve polis değerlendirmeleri temel alındı ​​- nüfus üzerinde polis kontrolü yapmanın rahatlığı. Valilerin hakları genişletildi; garnizon askeri komutanlıkları onların emrine verildi. Reform sırasında, ilçe polisi yetkilileri - kaptan - polis memurları ve zemstvo değerlendiricileri seçildiğinden, ilçelerde (alt zemstvo mahkemesi) tamamen soyluların elinde olan özel bir polis aygıtı oluşturuldu. yerel soylulardan bölge soylu meclisleri tarafından.

Bunu takiben 1782'de şehir polisi yeniden düzenlendi: şehirlerde dekanlık kurulları oluşturuldu ve özel bir dekanlık tüzüğü kabul edildi. Dekanlık departmanı, daha önce de belirtildiği gibi, St. Petersburg'daki genel polis şefi ve Moskova'daki polis şefi, taşra kentindeki polis şefi veya ilçe kentindeki belediye başkanı tarafından yönetiliyordu. Dekanlık Kurulu (bölgedeki alt zemstvo mahkemesi gibi) yalnızca bir polis gücü değil aynı zamanda küçük ceza ve hukuk davalarına ilişkin bir yargı organı olduğundan, iki icra memuru (ceza ve hukuk davaları için) içeriyordu. Feodal toplumda mahkemenin sınıf temelli olduğu dikkate alındığında,

Dekanlık Konseyinin bileşimi ayrıca iki sıçanı da içeriyordu; şehirli sınıfın seçilmiş temsilcileri.

Her şehir, kendi ofisleri olan özel icra memurlarının atandığı bölgelere (bölgelere) bölünmüştü. Buna karşılık, bölümler (ilçeler) mahalle bekçileri tarafından polis yetkisinin kullanıldığı mahallelere bölündü. Onlara yardım etmek için yerel halk, yardımcı polis görevlerini yerine getiren üç ayda bir teğmenler tahsis etti.

Dekanlık yetkililerinin yetkileri, daha önce mevcut olan polis yetkilileriyle karşılaştırıldığında genişletildi. Artık sadece daimi sakinlerin değil, geçici sakinlerin de dahil olmak üzere tüm sakinlerinin mesleklerini ve gelir kaynaklarını bilmek ve ancak bir araya gelerek oluşturulabilecek kamu kuruluşlarını, dernekleri, ortaklıkları ve kardeşlikleri, dini mezhepleri ve Mason localarını denetlemekle görevlendirilmişlerdi. polisin izni. 80'li yılların ortalarında yabancı örgütlerle bağlantılı Mason localarının faaliyete geçmesi, en aktif üyelerinin zulme uğramasına ve hatta tutuklanmasına yol açtı. 1783 yılında matbaaların serbest bırakılmasına ilişkin imparatorluk fermanı özel kişilerin yayın yapmasına izin verdiğinde, kitap ve dergilerin sansürü de dekanlık konseylerine verildi. polise. Genel polisin merkezi olmayan bir yapıya sahip olması, eyaletlerdeki polis yetkililerinin tamamen valilere bağlı olması ve Polis Şefinin aslında yalnızca St. Petersburg büyükşehir polisine liderlik etmesi karakteristiktir. Doğru, 18. yüzyılda. Emniyet Müdürü'nü imparatorluğun tüm polis teşkilatının başına dönüştürmek için girişimlerde bulunuldu, ancak başarılı olunamadı. Genel polis gücü merkezi olmayan bir yapıda kaldı.

Genel polisin görevleri, Sulh Hakimi Nizamnamesi (1721) gibi yasal düzenlemelerde tanımlanmıştı. İllere ilişkin kurum (1775). Dekanlık Şartı (1782). Yukarıda bu görevlerin son derece geniş olduğu söylenmişti. Ancak polis faaliyetinin ana alanlarından biri suçla mücadele olmaya devam etti. Bunu daha iyi organize etmek için, polis aygıtının özel birimlerinin oluşturulması için girişimlerde bulunuldu: 1730'daki Dedektif Emri ve St. Petersburg Polis Şefi Ofisinde hırsız ve soyguncu vakalarını aramak için özel bir Keşif Gezisi.

1746'da. Bu kurumların her ikisi de uzun ömürlü olmadı. Zaten 1762'de kaldırıldılar ve yerel yetkililere, hırsızları ve soyguncuları yakalama sorumluluğu valiler ve kaymakamlara verildi. Ancak zaten 18. yüzyılda olması dikkat çekicidir. özel bir ceza soruşturması aparatı oluşturma ihtiyacı hakkında fikir ifade ediliyor.

Suçluluğa ve kamu düzeninin ihlaline katkıda bulunan faktörler olarak sarhoşluk, fuhuş ve dilencilikle mücadele etmeyi amaçlayan 18. yüzyıl mevzuatı dikkate değerdir. Ekte, içki işletmelerinin ana caddelerden ara sokaklara taşınmasını emreden, alkollü içeceklerin satış sürelerinin sınırlandırılmasını emreden, kilise, kışla, eğitim kurumları, mezarlıkların yanı sıra ibadet sırasında, resmi törenlerde satışını yasaklayan bir dizi kararname yer alıyor. , halk festivalleri vb. Ancak çarlığın alkollü içki satışına karşı çelişkili bir tutumu vardı. Bir yandan bunların ticareti sınırlıydı, diğer yandan hükümet votka satışından elde edilen hazine geliri konusunda endişeliydi, bu nedenle 12 Ocak 1765 tarihli Senato kararnamesi, meyhaneler erken kapandığı için “bu yüzden var” diyordu. Tahsilatlarda karışıklık ve tahsilat eksikliği var'' diyerek votka satış sürelerinin artırılması talimatı verildi.

Pasaportlara ilişkin bazı düzenlemeler de tarihi krokinin ekinde yer almaktadır. Hatta 1649 sayılı Konsey Kanunu'nda bile ilk kez hizmetlilere yönelik “seyahat belgeleri”nden bahsediliyordu. Mutlakiyetçiliğin kurulması, cizye vergisi, zorunlu askerlik ve diğer görevlerin uygulamaya konması ve köylülerin kaçışlarının artmasıyla birlikte soylu hükümetin nüfus göçü üzerinde kontrol sağlayacak bir sisteme sahip olması ihtiyacı ortaya çıktı.

Peter I'in 1714 tarihli kararnamesi ve 1719 tarihli talimatı, ülkenin diğer bölgelerine seyahat ederken tüm Rus vatandaşlarının (serfler hariç) "seyahat mektuplarına" veya "papaz şortlarına" sahip olmaları gerektiğini belirledi. Gelecekte hükümet, pasaportların polise zorunlu olarak kaydedilmesini sistematik olarak onaylıyor ve pasaportu olmayan bir kişiyi evine kabul eden herkesi ağır cezalarla tehdit ediyor.

Eğer genel polis, yukarıda da vurgulandığı gibi, merkezi olmayan bir yapıya sahipse, o zaman siyasi polis de en başından itibaren

varlığı kesinlikle merkezileştirilmiş ve doğrudan krala tabi kılınmıştı.

Moskova'da bulunan Prens F.Yu Romodanovsky başkanlığındaki Preobrazhensky Prikaz, ilk kez Peter I'in yönetimi altında özel bir siyasi polis organı olarak görev yaptı. Doğru, bu düzen başlangıçta birçok başka görevi de yerine getirdi, ancak yavaş yavaş bir siyasi polis teşkilatına dönüşüyor.

Aynı zamanda, 1718'den 1724'e kadar, Kont P.A. Tolstoy başkanlığındaki Gizli Şansölyelik, St. Petersburg'da faaliyet gösteriyordu. Bu ofis Tsarevich Alexei vakasını araştırmak için kuruldu, ancak daha sonra başka davaları da yürüttü.

Peter I'in ölümünden sonra, halefleri Catherine I ve küçük Peter II yönetiminde, güç aslında Preobrazhensky Düzenini kontrol eden Yüksek Mahremiyet Konseyi'nin eline geçti ve en önemli siyasi meseleler kendi başına araştırılıp karara bağlandı veya Senato onların soruşturmasına dahil oldu. 4 Nisan 1729'da Preobrazhensky Düzeni tasfiye edildi ve siyasi suç vakalarının soruşturulması tamamen doğrudan Yüksek Mahremiyet Konseyi ve Senato'nun tanıtımına devredildi.

Ancak kısa sürede bu düzen değişti. 1730'da tahta çıkan İmparatoriçe Anna Ivanovna, koşulları (tahta davet edildiği koşullar) yırtıp attı, Yüksek Mahremiyet Konseyi'ni tasfiye etti ve 24 Mart 1731'de eskisinin başkanlığında özel bir ofis kurdu. Büyük Peter'in siyasi işleri araştırmak için "bakanı" General A.I. Ushakov'un gizli kançılaryası. Daha sonra bu kurum Gizli Soruşturma İşleri Bürosu olarak tanındı.

Mutlakıyetçi devletin, fahiş vergilerden, gasplardan ve toprak sahiplerinin vahşi keyfiliğinden memnun olmayan halk kitlelerini bastırmak için siyasi soruşturmaya ihtiyacı vardı. Peter I'in ölümünden sonra mahkeme grupları arasında iktidar için şiddetli bir mücadelenin yaşandığı da dikkate alınmalıdır. İmparatorluk tahtı, kural olarak, saray darbeleri sonucunda değiştirildi. İmparatoriçe Anna Ivanovna, ardından Elizaveta Petrovna, tahtta kendini güvende hissetmiyordu ve iktidar mücadelesinde bir silah olarak siyasi soruşturmaya ihtiyaç duyuyordu. Gizli Soruşturma İşleri Dairesi'nin yetkileri önemli ölçüde genişletildi. Tüm merkezi ve yerel yönetim organları, Şansölyeliğin talimatlarını sorgusuz sualsiz yerine getirmek, "hükümdarın sözünü ve eylemini" beyan eden tüm kişileri tanıklarla birlikte onun emrine vermek zorundaydı. Ofisin siyasi suçlarla ilgili bilgi almasının ana yolu ihbardır. İhbarlar (“raporlar”) 16. ve 17. yüzyıllarda yaygın olarak uygulanıyordu. Çar'ın 25 Ocak 1715 tarihli kararnamesi, tüm tebaanın aşağıdaki noktalarda Çar'a veya "egemen mahkeme"deki muhafız subayına rapor vermesini emretti:

“I) Kraliyet Majestelerinin şahsına karşı her türlü kötü niyetli niyet veya ihanet hakkında; 2) öfke veya isyan hakkında; 3) hazinenin çalınması hakkında." Üçüncü madde kapsamındaki davalar daha sonra genel yargıya devredildi; Yalnızca “ilk iki noktaya karşı” davalara özel önem verildi. İhbarları teşvik etmek için hükümlünün mallarının bir kısmı muhbire devredildi ve efendilerine karşı ihbarda bulunan köleler (ihbar doğrulanırsa) özgürlük aldı. Ancak, siyasi davaların soruşturulması sırasında işkencenin yaygın olarak kullanılması ve yalnızca soruşturma altındakilere değil, tanıklara ve çoğu zaman muhbirlere de işkence yapılması nedeniyle ihbarlar kural olarak doğrulandı. Devlet kurumlarına, kiliselere vb. gönderilen isimsiz ihbarlar (“isimsiz mektuplar”) özellikle yaygındı. Konu mektupları, kraliyet ileri gelenlerinin her şeye kadir olmalarına karşı mücadele etmenin ve kişisel hesaplaşmaların bir aracı olarak kullanıldı. Hatta hükümet, imzasız mektuplara karşı bir dizi kararname çıkarmak zorunda kaldı ve bu mektupların olay yerindeki tanıkların önünde okunmadan yakılmasını emretti. Makalenin ekinde bu kararlardan biri yer alıyor.

Gizli Soruşturma İşleri Dairesi'nin kötü şöhreti, mutlakiyetçilik politikasının gerçek özünü gizlemek için liberal ifadeleri kullanarak hükümeti yeniden düzenlemeye zorladı. Peter III'ün 21 Şubat 1762'de yayınladığı manifesto, Gizli Soruşturma İşleri Dairesi'nin kaldırılmasından ve materyallerinin Senato'ya devredilmesinden söz ediyordu. Aslında siyasi soruşturma organı hiçbir şekilde tasfiye edilmedi. Sadece Şansölyelik yerine Senato bünyesinde siyasi soruşturma işlevlerinin devredildiği bir Gizli Keşif kuruldu. Eski Şansölyelik liderlerinden biri olan S. Sheshkovsky'nin bu keşif gezisinin başına geçmesi karakteristiktir. Manifestoda, “nefret dolu” ifade olan “söz ve eylem” ifadesinin kullanılmasının yasaklandığı ve bu sözlerin söylenmesine ceza verildiği belirtildi. Ancak bu manifestonun devamında, "birinci ve ikinci noktalardaki niyetini gerçekten ve hakikaten bildirme niyetinde olan kişinin" en yakın mahkemeye veya askeri komutana bilgi vermesi gerektiği ve "adil bir ihbar için, konunun önemine göre her zaman layık bir ödül verilecektir..."

Catherine II, saray darbesi ve Peter III'ün öldürülmesinin ardından tahta çıktığında yukarıdaki manifestoyu doğruladı, ancak Gizli Seferi Başsavcıya ve bu keşif gezisinin Moskova ofisini Moskova Başkomutanına devretti. (yani Genel Vali) Saltykov. Bu önlemler, siyasi soruşturmanın merkezileştirilmesini ve tamamen gizliliğini, diğer kurumlardan bağımsızlığını ve imparatoriçenin faaliyetleri üzerinde doğrudan kontrolünü sağladı. İhbarlar gelişmeye devam etti ve işkence yaygın olarak kullanıldı; ancak 1801'de I. İskender tarafından resmen kaldırıldı.

XYIII yüzyılın sonunda. Feodal-serf sisteminin krizi büyüdükçe, polisin merkezileşmesi ve askeri otoriteye tabi kılınması yönünde bir eğilim ortaya çıkıyor. İmparator I. Paul'un kararnamesi ile St. Petersburg ve Moskova'ya askeri valiler atandı ve polisin bağlı olduğu en önemli il şehirlerine askeri komutanlar atandı. Büyükşehir Polisi radikal bir yeniden yapılanmaya uğradı. Yeni organizasyon yapısı özel yasal düzenlemelerle güvence altına alındı: 12 Eylül 1798'de İmparator I. Paul tarafından onaylanan başkent St. Petersburg Şartı ve yine Ocak ayında imparator tarafından onaylanan başkent Moskova Şartı 17, 1799. St. Petersburg Tüzüğü uyarınca, polisin yönetimi, doğrudan imparatora bağlı olan St. Petersburg askeri genel valisine emanet edildi. Yardımcısı Emniyet Müdürüydü. Şehir hala parçalara (bölgelere) bölünmüştü, ancak içlerindeki polis teşkilatı önemli ölçüde artırıldı. Özel müfettişe yardımcı olmak üzere iki memur daha atandı (şehrin bir kısmındaki polis güçlerini yöneten özel icra memuruna artık bu isim veriliyordu). Ve üç aylık astsubay müfettişin (üç aylık denetçi) emrinde, her biri çeyreğin yarısını kontrol eden iki üç aylık komiser vardı.

Ayrıca her mahalleye astsubay rütbesinde bir polis atandı. Polisler, mahallelerinde, uzaktan göze çarpan özel bir renge (eğik beyaz ve siyah çizgiler) sahip özel polis kulübelerinde sürekli görev başında olmak zorundaydı. Polislerin görevleri üzerindeki kontrol, üç ayda bir astsubay müfettişlere verildi.

Polis enstitüsünün kurulması, poliste düzenli devriye hizmetinin başlangıcı oldu. Benzer bir polis reformu Moskova'da da gerçekleştirildi. Reformun önemli bir unsuru, hem St. Petersburg'da hem de Moskova'da şehir kurullarına bağlı "adalet ceza işleri daireleri" olarak adlandırılan özel soruşturma organlarının oluşturulmasıydı. Reformdan önce suçların soruşturulması, emniyet müdürü adına özel icra memurları, polis memurları veya emniyet müdürlüğü görevlileri tarafından yürütülüyordu. Artık büyükşehir polisinde soruşturma polisten ayrılmış ve hem askeri valilikten gönderilen davalar hem de mahkemelerden ve diğer kamuya açık yerlerden alınan davalar üzerinde soruşturmalar yürüten özel soruşturma birimlerinde yoğunlaşmıştır. başsavcının teklifi üzerine. "Adalet ceza dairelerinin" yalnızca soruşturmacı değil, aynı zamanda küçük suçları ve idari suçları (belirli bir sınıf için belirlenmiş giyim, saç modeli vb. ihlalleri dahil) yargılayan adli organlar olduğu da unutulmamalıdır. Bu nedenle, bu bölümlerin bileşimi şehir kurullarının iki üyesini (Burheimester) ve şehir sınıfının seçilmiş iki üyesini (Ratsger) içeriyordu.

Reform, büyükşehir polisinde, askeri valinin ve polis şefinin doğrudan denetimi altında "yetenekli ve sağlıklı asker süvari alaylarından" bir askeri ekibin oluşturulmasıyla tamamlandı. Bu komutadan, özel müfettişlerin operasyonel denetimi altında şehrin her yerine özel timler nakledildi: dört astsubay ve 24 ejderha ve piyade, 4 astsubay ve 20 sıradan askerden oluşan atlılar. Devriyeleri güçlendirmek, olası isyanları bastırmak, silahlı suçluları yakalamak vb. için yedek olarak tasarlanmışlardı. Pratik olarak bu

özel polis birimleri vardı (geleceğin çevik kuvvet polisinin öncüleri).

Bu kadar radikal bir polis reformunu ve onun bu kadar önemli ölçüde güçlendirilmesini açıklayan şey neydi? Gerçek şu ki hükümet, bilindiği gibi 1789'da Büyük Fransız Devrimi'nin başladığı Fransa'dan yayılan "devrimci enfeksiyon"dan korkuyordu. Hükümete göre Fransız burjuva devriminin fikirleri, Rusya'daki feodal-serf sisteminin artan krizi bağlamında liberal düşünceli soylular ve entelijansiyanın bir kısmı arasında yaygınlaştığı için daha da tehlikeliydi. Toplumsal çelişkilerin ağırlaşması. Fransa'nın her zaman Rus soyluları için, özellikle de en yüksek aristokrasi için bir rol model olduğu unutulmamalıdır. konuşulan dil Dil Rusça değil Fransızcaydı.

“Devrimci enfeksiyon” korkusu o kadar ileri gitti ki, İmparator I. Paul, o dönemde Fransa'da moda olan yuvarlak şapka ve frakların giyilmesini yasakladı. Bunları giymek için bedensel cezalar da dahil olmak üzere cezalar getirildi. Catherine II'nin soylular için kurduğu yurtdışına serbest seyahat hakkı kaldırıldı. İmparator, 1785'te kaldırılan soylulara yönelik bedensel cezayı yeniden uygulamaya koymadan önce bile durmadı. Catherine II'nin soylulara verdiği tüzük, polise, kraliyet kararnamelerinin yukarıdaki ihlalleri için (bedensel ceza dahil) "yakalama ve cezalandırma" talimatını veriyordu. Bu kesinlikle onun otoritesine katkıda bulunmadı.

Paul I, tebaasını Prusya modeline göre sert askeri disipline tabi tutmaya çalıştı (bu bağlamda, Paul I'in babası İmparator III. Peter'in Rusya'ya gelmeden önce, bir ailenin oğlu olan Holstein-Gottorpt Dükü olduğu hatırlanabilir. Prusyalı general; Batı'da Rusya'daki iktidar hanedanına genellikle Romanov-Holstein-Gottorpt denmesi boşuna değildir).

İmparator I. Paul'un despotik, kaprisli karakteri, giyim, saç stilleri, görgü kuralları hakkındaki önemsiz tartışmaları ve davranışlarının öngörülemezliği, başkentin soylularını ve subay birliklerini, özellikle de muhafızları rahatsız etti. Soyluların aşırı hoşnutsuzluğuna, Paul I'in angaryayı haftada üç günle sınırlayan kararnamesi neden oldu. İmparator, aşırı vergilerin ve angaryanın yalnızca köylülerin değil, aynı zamanda soyluların da yoksullaşmasına ve köylü isyanları tehlikesine yol açtığına haklı olarak inanmasına rağmen. Ancak soylu toprak sahipleri bunu serflerin mülkiyet haklarına bir müdahale olarak görüyorlardı.

Başkent aristokrasisinin sabrını aşan son damla, İngiltere'den kopma ve Rus ordusunun Hindistan'a yürüme planlarıydı; bu, İngiltere'deki buğday uzmanından büyük gelir elde eden birçok Rus ileri geleninin ekonomik çıkarlarını ciddi şekilde etkiledi.

Bütün bunlar bir araya getirildiğinde Paul I'e karşı bir komploya, onun tahttan indirilmesine ve öldürülmesine yol açtı. Komplonun başında, yalnızca siyasi polis de dahil olmak üzere başkentin polisini kontrol etmekle kalmayıp, aynı zamanda muhafızlara komuta eden ve imparatorun güvenliğinden sorumlu olan St. Petersburg'un askeri genel valisi Kont Palen'in olması karakteristiktir. . Britanya'nın Rusya Büyükelçisi Whitworth'un esirgemediği İngiliz altını da komploda önemli rol oynadı.

2. Polisin gelişimiXIXyüzyıl

Babasının öldürülmesinden sonra tahta çıkan yeni İmparator I. Alexander (bu arada, komploya katılanların hiçbiri tutuklanmadı veya cezalandırılmadı), soylular için bedensel cezayı derhal kaldırdı ve köylülerin sınırlamasını kaldırarak soylu ayrıcalıklarını tamamen geri getirdi. üç güne kadar. Kıyafet, saç modeli, görgü kuralları, Fransızca dili vb. ile ilgili diğer kısıtlayıcı kısıtlamalar da kaldırıldı.

Polisin askeri yetkililere tabi kılınması ve tamamen militarizasyonu, askeri departman için devlet bütçesinin maliyetlerinde o kadar ciddi bir artışa yol açtı ki, bunlar kısa sürede sürdürülemez hale geldi. Bu bağlamda imparator, 1799'da polisin sivil valilere atanmasını kabul etti ve bu aynı zamanda polisin finansman prosedüründe de değişiklik anlamına geliyordu. Sivil makamlar tarafından atanan polis memurlarının maaşları şehir gelirlerinden ödenecekti. yerel bütçe.

Polisin askerden arındırılmasına başka faktörler de katkıda bulundu. İlk olarak, uygulama, polisin kamu düzenini koruma ve suçla mücadele konusundaki görevlerinin o kadar spesifik olduğunu ve bunlarla tamamen askeri yöntemlerle başa çıkmanın imkansız olduğunu göstermiştir. İkincisi, 1799'a gelindiğinde dışarıdan gelen tehdit zayıflamıştı, çünkü kendisini ilk konsül ilan eden Napolyon'un Fransa'da diktatörlüğünün kurulmasıyla Fransız Devrimi esasen sona ermişti. Doğru, Paul I'in suikastından hemen sonra, halkın huzursuzluğundan korkan yeni hükümet polisi yeniden askeri yetkililere tabi kıldı, ancak bu önlem geçiciydi.

Gençliğinde liberal görüşleri paylaşan yeni İmparator I. Alexander, polis tedbirlerinin tek başına gelişen toplumsal krizi önleyemeyeceğini anlamıştı. Bu bağlamda, Rus İmparatorluğu'nda serfliğin kaldırılmasına ve bir anayasanın (Rus İmparatorluğu Şartı) hazırlanmasına kadar ciddi reformlar yapmayı planladı. Ancak en yüksek aristokrasinin babası İmparator Paul'un kaderi hakkındaki hatırlatmasının ardından kendisini yalnızca merkezi hükümet organlarının yeniden düzenlenmesiyle sınırladı.

1802'de devlet kolejleri yerine Dahiliye Nezareti'nin de aralarında bulunduğu bakanlıklar kuruldu.

Bu reformun özü, ilk olarak, çok sayıda kurul ve ofisten oluşan karmaşık bir sistem yerine, yönetim işlevlerinin bireysel bakanlıklar arasında açıkça dağıtıldığı uyumlu bir bakanlıklar sisteminin oluşturulmasıydı. İkincisi, eğer kolejlerde meseleler kolektif olarak oylama yoluyla kararlaştırılıyorsa ve başkan sadece kolejin başkanıysa (pratikte kolej başkanlarının gerçek rolü çok daha büyük olmasına rağmen), o zaman bakanlıklarda resmi olarak tüm yetki bakanlara aitti. . Başka bir deyişle, bakanlıkların kurulması devlet aygıtının daha fazla merkezileşmesi ve bürokratikleşmesi anlamına geliyordu.

İçişleri Bakanlığı'nın kurulmasına gelince, bu alandaki reform daha önemliydi. Gerçek şu ki, reformdan önce iç yönetimin ana organı Senato idi ve pratikte, özellikle kolluk kuvvetlerinin yönetiminde yetki, başsavcının elinde toplanmıştı. Ancak bilindiği gibi Senato aynı zamanda en yüksek yargı organının işlevlerini de yerine getiriyordu. Başsavcının temel işlevinin tüm devlet organlarının eylemlerinin düzenliliği üzerinde "daha yüksek denetim" uygulamak olduğu dikkate alınırsa, iç yönetim alanında Başsavcının kendisini denetlemesi gerektiği ortaya çıktı.

İçişleri Bakanlığı'nın kurulması, tüm iç yönetim fonksiyonlarının tamamen bu bakanlıkta yoğunlaştırılması anlamına geliyordu. Başsavcı unvanı artık yargıdan sorumlu olan ve polis dahil tüm devlet kurumlarının yasalara uygunluğunu denetlemesi gereken Adalet Bakanı'na verildi. İçişleri Bakanlığı, yerel polise bağlı olan valilerin faaliyetlerini denetledi. İçişleri Bakanı, valiler aracılığıyla kamu düzeninin korunmasına ve suçla mücadeleye öncülük etti. Böylece ilk kez imparatorluğun polisini ulusal ölçekte birleştiren tek bir yönetim organı oluşturuldu ve bu, Rus polis teşkilatının gelişimindeki en önemli kilometre taşlarından biri oldu. İçişleri Bakanlığı ayrıca tüm imparatorluğun iyileştirilmesi ve sıhhi durumu, iletişim, gıda işleri, postadan vb. sorumluydu. Bu nedenle, İçişleri Bakanlığı'nın ana bölümü olan İçişleri Bakanlığı (daha sonra yürütme ve ekonomi polis departmanlarına bölündü), imalat ve ticaret departmanları, bir posta komitesi ve bir sağlık komitesi kuruldu.

Bakanlığın polis üzerinde yoğunlaşmasına izin vermeyen görev çeşitliliği göz önüne alındığında, 1811'de gıda meselelerinden sorumlu olan Dahiliye Nezareti ile birlikte var olan özel bir Polis Nezareti ondan ayrıldı. , tarım, sanayi (madencilik hariç), vb. .d. Bununla birlikte, Polis Bakanlığı'nın kurulması bakanlık düzeyinde polis yönetimi konusundaki uzmanlığı bir miktar artırmış olsa da, il düzeyinde hiçbir zaman birleşik bir polis organı oluşturulamamıştır. Emniyet müdürleri, belediye başkanları ve ilçe polis memurları doğrudan valilere rapor vermeye devam etti. Valiler, polisle ilgili konularda Emniyet Bakanlığı'nın, diğer konularda ise İçişleri Bakanlığı'nın kontrolü altındaydı. Böylece Emniyet Bakanlığı'nın kurulmasıyla yerel yönetimde bir tür ikili iktidar yaratıldı. Bu bağlamda 1819 yılında Polis Nezareti tekrar Dahiliye Nezareti ile birleşti.

1837'de genel polisi güçlendirmeye yönelik önlemler büyük önem taşıyordu. Bu önlemler, esas olarak, polis şefine bağlı polis memurlarının görevlerinin oluşturulduğu ilçelerdeki tabandan polis teşkilatının genişletilmesinden oluşuyordu. İmparatorluğun çoğu bölgesinde polis memurlarının hükümet tarafından atanması ilkesi oluşturuldu (daha önce yerel soylular tarafından seçiliyorlardı).

19. yüzyılın ilk yarısında değişikliklere uğradı. ve siyasi polis. İşkenceyi yaygın olarak kullanan siyasi soruşturma organlarının her şeye kadir olması, II. Catherine'in saltanatının son yıllarında ve özellikle I. Paul döneminde soyluları ve hatta saray aristokrasisinin bir kısmını etkileyen baskı dalgası, daha önce de belirtildiği gibi, toplumun derin hoşnutsuzluğu. Bu nedenle, İmparator I. Alexander 1801'de Gizli Seferin kaldırılması ve işkencenin yasaklanması konusunda bir manifesto yayınladı. Siyasi davaların soruşturulması ve değerlendirilmesi Senato'nun yanı sıra ceza ve genel polis mahkemelerine devredildi. İmparator I. İskender'in özel bir kararnamesi ile siyasi suçlamalarla ilgili soruşturma ve adli davalar durduruldu ve tüm mahkumlara "affetme" hakkı tanındı.

1802 yılında İçişleri Bakanlığı'nın kurulmasıyla birlikte, siyasi suçlama davaları, kısa süre sonra özel bir siyasi soruşturma organının ortaya çıktığı ofisinde yoğunlaşmaya başladı - İçişleri Bakanlığı'nın “özel ofisi” (1811'den 1811'e kadar). 1819 - Polis Bakanlığı'nın özel ofisi). Bununla birlikte, 1805'te, geniş yetkilere sahip özel bir siyasi soruşturma organı - o zamanın bazı belgelerinde Yüksek Polis Komitesi olarak da adlandırılan Özel Gizli Komite - oluşturma girişiminde bulunuldu. 1807'de genel barışı ihlal etme eğilimindeki suçları incelemek üzere bir Komiteye dönüştürüldü. Adalet ve içişleri bakanları ile çok sayıda senatörü içeriyordu. Komite vakaları değerlendirip karara bağladı ve soruşturma genel polis tarafından yürütüldü.

XIX yüzyılın 20'li yıllarının başlarında toplumsal çelişkilerin ağırlaşması nedeniyle. Bir dizi bakanlık gizli servisi ortaya çıkıyor. Bu ağırlaşmanın birkaç nedeni vardı. Öncelikle 1812 Savaşı'nın bir Vatanseverlik Savaşı olduğu dikkate alınmalıdır. Partizan hareketinin gelişmesinde özellikle açıkça ortaya çıkan, sadece ordunun değil, kitlelerin de yer almasıydı. Köylü kitleleri arasında savaşın zaferle sonuçlanmasının ardından köylülerin durumunun düzeleceğine dair umut yayıldı. Bununla birlikte, serfliğin tamamen restorasyonu köylülük arasında hayal kırıklığına ve hoşnutsuzluğa neden oldu, özellikle Fransızlar tarafından işgal edilen ve yakılan şehirlerde (Moskova, Smolensk vb.) Yıkılan ulusal ekonomiyi yeniden canlandırmak için büyük fonlara ihtiyaç duyulduğundan, vergiler artırıldı ve Ağır bir şekilde köylülerin omuzlarına düşen görevler.

Hükümet, paradan tasarruf etmek amacıyla birliklerinin bir kısmını, aileleriyle birlikte yaşayan askerlerin askerlik hizmetinin yanı sıra subayların komutası altında tarımla da uğraşacakları askeri yerleşim yerlerine nakletti. Üstelik askerlerin aileleri de askeri disipline tabi tutuluyordu. Ülkede büyük kıtlığa ve besi hayvanlarının ölümüne neden olan şiddetli mahsul kıtlığının yanı sıra askeri yerleşimlerdeki dayanılmaz yaşam koşulları, 1819-1820 yıllarında askeri yerleşimlere neden oldu. bastırılması gereken kitlesel ayaklanmalar çok sayıda birlikler.

Köylülük ve ordudaki asker kitlesi arasındaki devrimci duygular, özellikle 1815-1818 yılları arasında feodal serfliğin kaldırıldığı Avrupa'daki yabancı bir seferden dönen genç subaylar arasında, subay birliklerinde liberal duyguların yayılmasıyla tamamlandı. Fransız Devrimi ve Napolyon Savaşlarının sonucu.

1820'de Semenovsky Can Muhafızları Alayı'ndaki ayaklanmanın bastırılmasının ardından, Muhafız Birliği karargahında gizli bir polis oluşturuldu ve askeri yerleşimlerdeki ayaklanmalarla bağlantılı olarak Askeri Yerleşimler Dairesi'nde de benzer bir organizasyon ortaya çıktı. A.A.'nın genel talimatıyla hareket ettiğinden beri. Arakcheev - imparatorun çok güçlü favorisi, önemi askeri yerleşimlerin kapsamının çok ötesine geçti. Böylece 19. yüzyılın ilk çeyreğinde. Siyasi polisin çeşitli organları vardı: Yüksek Polis Komitesi, İçişleri Bakanlığı'nın "özel ofisi", Muhafız Birliği'nin gizli servisleri ve Askeri Yerleşimler Müdürlüğü ve son olarak St.Petersburg'un gizli kısmı. Petersburg şehir yönetimi. Hepsi birbirinden bağımsızdı ve birbirleriyle yarışıyordu. Aynı zamanda illerdeki askeri birlikler ve büyük şehirler kamu güvenliğini sağlamak için tasarlanmıştır. Bu amaçla 1817'de idari, finansman ve tedarik konularında Harbiye Nezareti'ne bağlı bir iç muhafız birliği kuruldu. Ancak illerde bulunan birimleri (garnizon taburları ve bölge askeri komutanlıkları) operasyonel olarak valilere ve bölge polis memurlarına bağlıydı.

Polis Bakanlığı (ve 1819'da tasfiyesinden sonra İçişleri Bakanlığı), illerde bulunan iç muhafız birliklerinin askeri birimlerinin hizmetlerinin doğru performansını "izleme" hakkını aldı. İçişleri Bakanlığı ve valiler, iç muhafız birliklerinin halihazırda operasyonel denetimleri altında olan kısımlarına ek olarak, kamu düzenini korumaya yönelik tedbirlere askerleri dahil etme hakkını aldı. Kanun, İçişleri Bakanı'na bu tür taleplerde bulunmanın yanı sıra, illerde bulunan askeri birlik komutanlarına da doğrudan emir verme hakkı tanıyordu.

Ordu komutanlığı ile polis arasındaki etkileşim sorunu, 1812 Vatanseverlik Savaşı'nın arifesinde özellikle akut hale geldi.

İmparator I. Alexander tarafından 13 Mart 1812'de onaylanan, sıkıyönetim altında ilan edilen ve sıkıyönetim altında ilan edilen illerde, "Aktif ordunun başkomutanının yönetimine ilişkin kurallar, sıkıyönetim altında ilan edilen iller" de yer almaktadır. Aktif ordu, valiler ve dolayısıyla polis, yeniden ordunun başkomutanına tabi kılındı ​​ve onun emirlerini yerine getirmek zorunda kaldı; polis memurlarını görevden alıp askeri mahkemeye çıkarabilecekti.

Bu kanunla oluşturulan prosedür, 1812 Savaşı'nın sona ermesinden sonra, örneğin askeri yerleşimlerdeki ayaklanmaların bastırılması sırasında Kharkov ve Novgorod eyaletleri gibi belirli bölgelerde sıkıyönetim ilan edilmesi durumunda yürürlükte kaldı.

Polisin örgütlenmesini ve faaliyet yöntemlerini etkileyen en önemli sorun, ülkenin çeşitli bölgelerindeki yerel tarihi ve sosyo-ekonomik özelliklerin dikkate alınması sorunuydu.

Rusya İmparatorluğu çok uluslu bir devletti. Çeşitli sosyo-ekonomik ve kültürel gelişim düzeylerinde 100'e kadar ulus, milliyet ve etnografik gruba ev sahipliği yapıyordu. Bu aynı zamanda yerel yönetim ve polis teşkilatına da yansıdı; bazı durumlarda ulusal bölgeler bazı durumlarda bu bölgelerin Rusya İmparatorluğu içindeki hukuki statüsünü belirleyen düzenlemelerde yer alan kendi özellikleri. Böylece, Baltıklarda, Peter I'in 18. yüzyılın başında Baltık Alman soylularının ve şehirlerinin temsilcileriyle imzaladığı “Anlaşma Noktalarında”, Alman soylularının (Baltık Denizi baronları) ve Alman burjuvazisinin ayrıcalıkları. şehirler güvenlik altına alındı. Bu ayrıcalıkların XIX yüzyılın 80'li yıllarına kadar korunması. Rus İmparatorluğu'nun hükümet liderleriyle ve her şeyden önce kraliyet sarayıyla yakın ilişkilerle açıklandı. Polise gelince, Baltık vilayetlerindeki örgütlenmesinin özelliği XIX yüzyılın 80'li yıllarının sonuna kadar olmasıydı. İlçe polis memurları Alman soylularının sınıf meclisleri tarafından seçiliyordu ve Alman burjuvazisinin sınıf temsilcileri şehir polis departmanlarında oturuyordu. Polis yalnızca genel imparatorluk yasalarına göre değil, aynı zamanda (şehirlerde) Alman şehir (Magdeburg olarak adlandırılan) yasasına göre yönlendiriliyordu ve 1888 yılına kadar polis ve mahkemelerdeki kayıtlar Almanca olarak tutuluyordu.

1809'da İsveç'ten fethedilen Finlandiya, harika özellikleriyle öne çıkıyordu. 1809'da İsveç ile yapılan Friedrichsham Barış Antlaşması hükümlerine göre Finlandiya, kişisel birlik temelinde Rusya İmparatorluğu'nun bir parçası oldu. Tüm Rusya İmparatoru aynı zamanda Finlandiya Büyük Düküydü. Finlandiya'nın kendi Sejm'i (parlamentosu) ve hükümeti (idari konsey) vardı. Finlandiya'daki Rus İmparatoru'nun şahsı, Finlandiya'da konuşlanmış Rus birliklerine komuta eden ve polis de dahil olmak üzere iç idare üzerinde genel kontrol uygulayan Genel Vali tarafından temsil ediliyordu. Ancak Finlandiya polisi doğrudan Finlandiya idari konseyinin içişlerinden sorumlu bir üyesine bağlıydı. Polis Finlilerden seçilmişti ve Finlandiya Diyeti tarafından kabul edilen yasalar ve hala yürürlükte olan İsveç mevzuatı tarafından yönlendiriliyordu. Poliste ve mahkemelerde kayıt tutma Fince yürütülüyordu. Finlandiya polisi (Fin gümrük memurlarıyla birlikte) Finlandiya topraklarını Rusya'dan ayıran gümrük sınırını koruyordu. Gerçekte bu, eğer Rus polisi tarafından takip edilen bir kişi Finlandiya topraklarında saklanıyorsa, o zaman Rus polisi için neredeyse erişilemez hale geldiği anlamına geliyordu.

Polonya'nın hukuki statüsü de benzerdi. Napolyon Fransa'sına karşı kazanılan zaferin ardından Avrupa'yı yeniden şekillendiren Viyana Kongresi'nin kararıyla, 1815'te Polonya'nın orta ve doğu kısmı, Varşova ile birlikte Rusya'ya devredildi ve sözde "Polonya Krallığı" (bazen buna Polonya Krallığı da deniyordu) kuruldu. “Polonya Krallığı”). Kongre, Polonya'nın batı kısmını (Poznan, Silezya ve Pomeranya) Prusya'ya, güneydoğu kısmını Krakow ve Galiçya ile Lvov ile birlikte Avusturya'ya verdi. Polonya, Finlandiya gibi, kişisel bir birlik temelinde Rusya İmparatorluğu'nun bir parçası oldu, yani. Rus imparatoru aynı zamanda Polonya'nın kralı oldu. Polonya, 1815 anayasasını, Sejm'ini (iki meclisli parlamento), hükümetini (idari konsey) ve hatta başkomutanı Çar'ın kardeşi Büyük Dük Konstantin Pavlovich olan 30.000 kişilik ordusunu aldı. Rus imparatorunun ve Polonya kralının şahsı genel vali tarafından temsil ediliyordu. Polonyalıları memnun etmek için bu pozisyon, 1815'ten 1826'ya kadar eski Polonya-Litvanya Topluluğu'nun generali, eski Jacobin, ardından Napolyon generali Kont Józef Zajonczek tarafından işgal edildi. Valinin tüm iç idareyi kontrol etmesi gerekiyordu, ancak Polonya hükümetinin İçişleri Bakanı (idari konsey) doğrudan iç idareden ve dolayısıyla polisten sorumluydu. Yerel olarak (voyvodalıklarda, bölgelerde), polis voyvodalar tarafından ve povetlerde (bölgelerde) kale muhafızları tarafından yönetiliyordu. Polis, faaliyetlerinde tüm Rusya mevzuatının yanı sıra Polonya Sejm'i tarafından kabul edilen yasalara göre yönlendiriliyordu. Ancak yerel polis yetkilileri (Rusya'da olduğu gibi) yerel Polonya soyluları tarafından seçilmiyordu, voyvodanın tavsiyesi üzerine de olsa hükümet tarafından atanıyordu. 1826'da, özel bir siyasi polis teşkilatı kurulmasıyla - Çarlık Şansölyeliği III Dairesi (aşağıda tartışılacaktır), Polonya'da siyasi polisin işlerinin devredildiği özel bir Varşova Jandarma Bölgesi kuruldu. Yalnızca genel polis Polonya yönetiminin yetkisi altında kaldı. polis rusya askerden arındırma bakanlığı

1830-1831 Polonya ayaklanmasının bastırılmasından sonra vurucu gücü Polonya düzenli ordusu ve soylular (özellikle soylu gençler ve öğrenciler) olan sloganlardan biri de 1772 sınırları içerisinde Pelin'in restorasyonuydu. (yani Sağ Banka Ukrayna, Beyaz Rusya ve Litvanya toprakları dahil), 1815 Pelin Anayasası yürürlükten kaldırıldı. 1832'de I. Nicholas tarafından çıkarılan kuruluş kanunu, Polonya'nın Rusya ile kişisel birliğini kaldırdı ve onun Rus İmparatorluğu'na dahil olduğunu ilan etti. . Bu, Polonya ordusunun, Sejm'in ve Polonya hükümetinin tasfiyesi anlamına geliyordu, ancak Polonyalılar için din özgürlüğünün, hareket özgürlüğünün ve kişisel bütünlüğün korunması anlamına geliyordu. imparatorluğun diğer bölgelerindeki Rus tacının tebaasına açık olmayan ayrıcalıklar.

Ancak, 1833 yılında Polonya'da uzun yıllar süren olağanüstü hal ilan edildiğinden, polis, Polonyalı sivil valilerin ve kale muhafızlarının kontrolünden çıkarıldı ve Rus askeri yetkililerine tabi kılındı. Polonya'nın Rusya İmparatorluğu'na dahil edilmesi, sloganlarından biri yine sınırlar içinde "Büyük Polonya" yaratılması sloganı olan 1863-1864 ayaklanmasının bastırılmasından sonra gerçekleştirilen 1866 reformundan sonra tamamlandı. 1772 (“denizden denize”, yani Baltık'tan Karadeniz'e). 1866'da voyvodalıklar ve povetler yerine, kısa süre sonra Privislensky bölgesi adını alan Varşova Genel Valisi altında birleştirilen 10 il (86 bölge) kuruldu. Genel Vali aynı anda Varşova Askeri Bölgesi birliklerine komuta ediyordu ve olağanüstü halin yasal statüsü, yalnızca genel polisin değil, aynı zamanda il jandarma birimlerinin de Genel Valiye tabi olmasını sağladı. Privislensky bölgesinde, Rusya'nın geri kalanından farklı olarak il jandarma birimlerinin yanı sıra ilçe jandarma birimleri de kuruldu.

Orta Asya'daki polis teşkilatı da Rusya'ya ilhak edildikten sonra kendine has özellikler kazandı. Orta Asya topraklarında iki genel valilik oluşturuldu: Merkezi Taşkent'te olan Türkistan ve merkezi Omsk'ta olan Stepnoe (bugünkü Kazakistan topraklarının kuzeydoğu kısmını - Akmola, Semipalatinsk ve 1897'ye kadar Semirechensk bölgelerini içeriyordu) ). Genel Hükümetler ise polisin bağlı olduğu askeri valilerin başkanlık ettiği bölgelere bölündü.

Askeri yönetimin Orta Asya halklarının iç yaşamına çok az müdahale ettiği, kendisini köleliği, kan davasını ve sığır hışırtılarını (barantlar) yasaklamakla sınırladığı ve aynı zamanda (ve bu en önemli şey) gücü koruduğu belirtilmelidir. “beyaz kral”ın, yani Rus İmparatoru. Diğer tüm açılardan, polis işlevleri yerel feodal seçkinler tarafından yerel geleneklere (adat) ve şeriat hukukuna uygun olarak yerine getiriliyordu.

Sibirya ve Uzak Kuzey halklarının da polis işlevlerinin uygulanmasında kendine has özellikleri vardı. 1822 yılında Speransky'nin Sibirya Genel Valisi iken geliştirdiği “Sibirya'da Yerli İdaresine İlişkin Nizamname” ilk kez bu yayında kabul edilerek yayımlandı. Bu hüküm, Sibirya eyaletlerinde göçebe bir yaşam tarzı sürdüren ve kabile ilişkilerini sürdüren halkların yaşadığını dikkate alıyordu. Bu nedenle yönetimlerinde yerel gelenekleri dikkate almak ve yerleşik yaşam tarzlarını bozmamak için yerel kabile soyluları arasından seçilen yabancı konseyler kuruldu. Bu konseylere polis işlevlerinin yerine getirilmesi görevi verildi. Vali, zemstvo polisinin bir parçası olarak faaliyetlerini kontrol etmek için bir "yabancı nüfusun koruyucusu" atadı. Ayrıca, yabancı yönetimlerin parçası olmayan ve hizmette bulunmayan "asil yabancıların" (yani kabile soylularının temsilcilerinin) polis ve idarenin işlerine karışmamasını sağlamak zorundaydı. Yönetmelikler, yerel polisin ve mahkemelerin yerel geleneklere saygı duyması ve yerel geleneklere gereksiz yere müdahale etmemesi gerektiğini vurguladı. günlük hayat yerel nüfus.

Bu nedenle, Rusya İmparatorluğu üniter bir devlet olmasına rağmen, polisin organizasyonu ve faaliyetleri, ulusal yaşamın tarihsel olarak belirlenmiş özellikleri ve sosyo-ekonomik ve politik gelişme düzeyleri de dahil olmak üzere yerel yönetimin özelliklerini dikkate alıyordu. çeşitli bölgeler.

Decembrist ayaklanmasının bastırılmasının ardından I. Nicholas, siyasi polisi radikal bir şekilde yeniden düzenledi. 3 Temmuz 1826 tarihli kararnameyle, bir siyasi polis organı olarak "İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği" III departmanı oluşturuldu ve İçişleri Bakanlığı'nın özel bir ofisi bu yapıya dahil edildi. Bu dairenin başkanı doğrudan krala bağlıydı.

Yürütme organı olarak III. Daire başkanına 1827'de kurulan özel bir Jandarma Birliği'nin emri verildi. Bu kararnameye göre ülke toprakları daha sonra sayıları artırılacak olan 5 jandarma bölgesine bölündü. 7'ye yükseldi. Başkentlerde (St. Petersburg ve Moskova), büyük limanlar ve il illerinde jandarma tümen ve ekipleri bulunuyordu. III. Dairesi'nin en önemli işlevi devletin güvenliğinin korunmasıydı. Uygulamanın bir parçası olarak, hükümet karşıtı örgütler ve gizli topluluklar hakkında bilgi toplanmasına özel önem verildi. Bu bağlamda, 1822 yılında bir imparatorluk fermanının polise tüm gizli dernekleri ve Mason localarını kapatması talimatını verdiğini ve memurların bu tür dernek ve localara üye olmadıklarına dair imza vermelerinin zorunlu olduğunu hatırlatmak gerekir. 1825'teki Decembrist ayaklanması, polisin ve bakanlığın gizli servislerinin bu kararnameyi uygulayamadığını gösterdi. Artık siyasi polisin işlevi İçişleri Bakanlığı'ndan alınarak III. Daire Başkanlığı'na devredildi. Siyasi ve askeri karşı istihbaratın işlevleri kendisine devredildi. Bu amaçla III. Daire, yabancıların ülke genelindeki faaliyet ve hareketlerini kontrol etmekle yükümlü kılındı. 1833'te Pasaportlar ve Kaçaklar Hakkında Kanun Kanunu'nun kabul edilmesiyle kolaylaştırılan Rus vatandaşlarının hareketleri üzerindeki kontrol de arttı.

Nicholas, çok sayıda dini mezhebin ve diğer dini kuruluşların, özellikle de dini ve siyasi merkezleri Rusya dışında bulunan mezheplerin faaliyetlerinde devlet güvenliğine yönelik önemli bir tehdit gördüm. Bu nedenle III. Daire, çeşitli mezhep ve hizipleşmelerin faaliyetlerini izlemekle görevlendirildi. Nicholas I'in korkuları tamamen asılsızdı. Polonya Katolik Kilisesi'nin 1830 ve 1863-1864'te Polonya'daki ayaklanmalardaki rolü. hazırlanmasında bilinmektedir. Bu nedenle, 1830 Polonya ayaklanmasının bastırılmasının ardından geleneksel olmayan inançların faaliyetleri üzerindeki kontrol güçlendirildi ve onlar için daha katı kayıt kuralları getirildi. En büyük Rus düşmanlığı faaliyetleriyle öne çıkan Cizvitlerin Katolik manastır tarikatının faaliyetleri yasaklandı ve bu tarikatın görevlileri Rusya'dan sınır dışı edildi. Rusya için dini kuruluşların, geleneksel olmayan inançların tescili ve faaliyetlerinin resmi denetimi, İçişleri Bakanlığı bünyesinde özel olarak oluşturulan yabancı inançların manevi işleri dairesine verildi. Ancak bunların gizli denetimi hâlâ III. Dairesi'nin sorumluluğundaydı. Daha sonra Yabancı Dinler Manevi İşler Dairesi Başkanlığı, İçişleri Bakanlığı Manevi İşler Dairesi Başkanlığı'na dönüştürülerek, geleneksel olmayanların yanı sıra Müslüman, Yahudi, Budist vb. geleneksel inançların da işleri devredildi. ona.

Sahteciliğe karşı mücadele de III. Dairesi'nin yetkisindeydi.

Son olarak, III. Dairesi'nin en önemli işlevlerinden biri, imparatordan ülkedeki gerçek durum hakkında bilgi almak ve özellikle devlet idare aygıtının, özellikle de yerel olanın faaliyetlerini denetlemekti. Bu amaçla III. Daire, imparator için "polisle ilgili" istatistiksel bilgiler de dahil olmak üzere "istisnasız tüm olaylar" hakkında düzenli olarak "ifadeler" derlemekle görevlendirildi. Bilginin güvenilirliğini sağlamak amacıyla yerel jandarma makamları, valiler de dahil olmak üzere yerel makamlardan bağımsızdı.

Jandarma sayısının az olması karakteristiktir. 1826-1827'de kurulduğu sırada kraliyet kançılaryasının III. bölümünün personeli. Sayısı 40'ı geçmiyordu, kaldırıldığı 1880 yılında bile 120 civarındaydı. Ve bölge departmanlarının personeli şunları içeriyordu: bölge başkanı - bir general, asistanı - bir kurmay subay, bir veya iki subay - emir subayları, bir katip ve birkaç astsubay. 8-10'a kadar ili içeren ilçe topraklarının bölündüğü bölümlerin personeli şunlardan oluşuyordu: şef - bir kurmay subay, onun yardımcısı, bir katip ve birkaç astsubay. Tüm bireysel tümenler ve askeri komutanlıklar da dahil olmak üzere jandarma birliklerinin toplam gücü 6 binin biraz üzerindeydi.

Kolordu tamamen askeri bir organizasyona sahipti ve idari, operasyonel ve ekonomik olarak Savaş Bakanlığına (kolordu karargahı aracılığıyla) bağlıydı. Ancak jandarma birliklerinin şefi - aynı zamanda kendi kraliyet kançılaryasının III. bölümünün de başıdır - yalnızca imparatora bağlıydı.

Jandarma birliklerinin tamamen askeri niteliği ve nispeten az sayıda olması, yetkililerin Paul I ve Decembrist ayaklanmasına karşı askeri komplo deneyimini dikkate alarak yakın çevrede taht için ana tehlikeyi görmesiyle açıklandı. imparator ve subay birliklerinde, özellikle de muhafız subaylarında ve bu sosyal katman nispeten küçüktü. Köylü huzursuzluğuna gelince, onları bastırmak için esas olarak jandarmalar değil, İç Muhafız Birliği birimleri ve sıradan ordu saha birlikleri kullanıldı ve kışkırtıcıların tespit edilmesinden ve tutuklanmasından yerel polis sorumluydu.

Yerel polisin genel yönetimi İçişleri Bakanlığı'nın yetkisi altında kalmaya devam etti ve İdari Emniyet Müdürlüğü aracılığıyla yürütüldü. Nicholas'ın saltanatı, yönetimin artan merkezileşmesi ve bürokratikleşmesi ile karakterize edildi. Bu eğilim polis yönetiminde de kendini gösterdi. Bakanlığın yetkileri arasında yerel polis teşkilatlarının personelinin belirlenmesi, polisin bakımı için ayrılan fonların harcamalarının izlenmesi, polis memurlarının atanması, görevden alınması ve transfer edilmesi yer alıyordu. İçişleri Bakanlığı yerel polis yetkililerinin faaliyetleri üzerindeki kontrolü güçlendirdi. Bu amaçla bakana bağlı özel görevli memurların kadrosu artırıldı. İcra polisi müdürünün bulunduğu yerlere kişisel inceleme ziyaretleri düzenli hale geldi. Onun yokluğunda departmanı yönetmek için müdür yardımcısı pozisyonu getirildi. Yerel polis memurlarının suiistimallerine ilişkin gizli denetimler yapmak ve materyalleri analiz etmek üzere İçişleri Bakanlığı bünyesinde özel bir birim kuruldu. Ancak denetimler polisin verimliliğinin düşük olduğunu ve reform yapılması gerektiğini gösterdi.

...

Benzer belgeler

Peter I yönetimi altında düzenli polisin oluşumu ve 18. yüzyıldaki gelişimi. Yangınla mücadele organizasyonu. İçişleri Bakanlığı ve Polis Bakanlığının oluşumu, faaliyetlerinin organizasyonel ve yasal dayanağı. 19. yüzyılın başında siyasi, şehir ve kırsal polisin gelişimi.

sunum, 21.02.2014 eklendi


Polisin amacı ve faaliyetlerinin ana yönleri. Polis faaliyetinin ilkeleri, görevleri ve hakları. Bir polis memurunun hukuki statüsü, hizmetin özellikleri. Polisin oluşumu, birimlerin oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi prosedürü.

test, 21.08.2015 eklendi


Rusya Federasyonu'ndaki polis sistemi. Polisin temel görevleri. Polisin idari ve hukuki statüsü kavramı. Rusya Federasyonu'nda polisin idari ve hukuki statüsünün özellikleri. Polis faaliyetinin ana alanları. Kriminal polisin görevleri.

kurs çalışması, 26.11.2014 eklendi


Rus devletinin reform sürecinin analizi ve bunun ulusal güvenlik sistemindeki polisin statüsünün gelişimi üzerindeki etkisi. Polis ve sivil toplum kurumları arasındaki etkileşim. Polis faaliyetlerinin etkinliğinin arttırılması.

Özet, 09/10/2015 eklendi


19. yüzyılın başında Rus siyasi polisinin oluşumu ve yeniden düzenlenmesi. İçişleri Bakanlığı ve Polis Bakanlığının oluşumu, yetkileri, yapısı ve jandarmanın görevleri. Rus kolluk kuvvetlerinin devrimci terörizme karşı mücadeledeki başarısızlığı.

test, 16.03.2010 eklendi


Rusya Federasyonu'nda polisin oluşturulması için önkoşullar. Polisin yaratılma aşamaları ve yasal statüsünün düzenlenmesinin kaynakları. Polisin yapısı ve amacı. Polise verilen görevlere göre tanınan hakların belirlenmesi.

tez, 20.06.2012 eklendi


Bir polis memurunun hukuki statüsünün temel normları. Polis memurunun hakları ve sorumlulukları. Polis hizmetine ilişkin kısıtlamalar ve yasaklar. Polis memurları için yasal koruma garantileri. Disiplin, ceza ve mali sorumluluk.

kurs çalışması, eklendi 03/12/2016


Bir polis memuru ile vatandaşlar arasındaki sözlü ve sözsüz iletişim araçlarının ve tekniklerinin özellikleri. Sosyal odaklı iletişimde polis memurlarının konuşma özellikleri. Polis memurunun profesyonel telefon iletişimine ilişkin kültürel normlar.

test, eklendi: 01/02/2017


Rusya'da kolluk kuvvetleri tarihinin ana aşamaları. 1810-1811'de Polis Bakanlığı'nın kuruluşu: işlevler ve organizasyon yapısı. Yeni bir Speransky reformuna duyulan ihtiyaç. Polis Bakanlığının ana faaliyetleri.

test, eklendi: 09/06/2014


1810-1811'de Polis Bakanlığı'nın kuruluşu: işlevler ve organizasyon yapısı. Yeni bir Speransky reformuna duyulan ihtiyaç. Polis Bakanlığının ana faaliyetleri. Rusya'da kolluk kuvvetleri tarihinin ana aşamaları.

İlk Rus polisi aslında Büyük Petro'nun döneminde ortaya çıktı. 1718'de "polis" terimini onaylayan oydu. 300 yıllık gelişimi boyunca, bu hükümet organı önemli ölçüde değişti. 20. yüzyılın başında zaten kamu düzenini sağlamaya yönelik iyi işleyen bir mekanizmaya sahipti.

Eski Rusya'da nasıldı

18. yüzyıla kadar ülkede düzenli bir polis gücü yoktu. Rus polisinin nasıl yaratıldığını anlamak için bu faaliyetin yerine “dekanlık” olarak adlandırıldığı zamana gitmeniz gerekiyor.

“Polis” teriminin kendisi Antik Yunan'da ortaya çıktı. Kamu düzenini korumaktan sorumlu olan düzenli bir paramiliter otoriteydi.

Eski Rus devletinde aynı işlev toprak sahipleri, valiler, saray mensupları, kılıç ustaları vb. tarafından da yerine getiriliyordu. Aslında, Rus polisinin gelişimindeki ana aşamalardan ilki, ilkel ekiplerin oluşturulması olarak düşünülebilir. Devlet ortaya çıkarken topluluk üyeleri de onlara yardım etti.

Daha sonra kolluk görevi yavaş yavaş valilerin eline geçti. Tam bir çalışan kadrosu vardı. Duruşma tiunlar tarafından gerçekleştirildi ve yakınlaştırıcılar anlaşmazlığın taraflarını çağırdı. Pravetchiki mahkeme kararlarının uygulanmasından sorumluydu.

Ceza Kanunu

Aslında ilk Rus Ceza Kanunu, 11. yüzyılda yazılan “Rus Gerçeği” yasalarının bir derlemesidir. Bu durumda suç, yasaların ve prens kararlarının ihlali olarak değil, suçlunun birine yaptığı hakaret olarak değerlendirildi. Rusya'da polis tarihinin şafağında, günümüz içtihatlarının bir parçası haline gelen en önemli kavramlar tanımlandı.

Örneğin, suça teşebbüsü dikkate almaya başlayan "Rus Gerçeği" koleksiyonuydu. Bu bir kılıcın çekilmesi olarak düşünülebilir. Ayrıca bir grup kişinin işlediği suçlar da ayrı ayrı yargılandı. Koleksiyonda gerekli savunma kavramı yer alıyordu ve sınırları inceleniyordu. Bu nedenle, bir hırsızı, eylemlerinin tehlikesi ortadan kalkmışken öldürmek yasa dışıydı. Hafifletici ve ağırlaştırıcı nedenler vardı.

Genel olarak ilk mevzuat basitti. Birini yaralayan herkes aynı prosedüre tabi tutuluyordu; örneğin bir elin elle kesilmesi vb. Rus Pravda'ya göre en yüksek ceza, mülke el konulması ve suçlunun tüm ailesinin köleliğe devredilmesidir. Bu ceza soygun, kundakçılık ve at hırsızlığı için tasarlanmıştı. Suçlunun hayatından da mahrum bırakılması mümkündür.

O zamanlar Rus polisinin tarihi henüz emekleme aşamasındaydı, dolayısıyla bazı yasalar kusurluydu. Örneğin, bir suçlu saklanıyorsa, onun aranması mağdurların kendisi tarafından gerçekleştirildi.

Ancak 1497'den itibaren yeni Kanun Hükmünde Kararnamede suç "suç" değil, devlete zarar veren eylemler haline geldi. Sonra Rus polisinin oluşumu ve gelişimi başladı - Moskova sokaklarında gardiyanlar belirdi. Düzeni koruyordu.

16. yüzyılın ortalarında Soygun Tarikatı açıldı. Rus devletinde suçla savaşan oydu. Buradan olay mahalline dedektifler sevk edildi.

Polisin görünüşü

Şehir polis memurları, polis teşkilatlarının alt kademeleri olarak kabul edildi. Siyah paltoları, çift başlı kartallı düğmeleri vardı. Her birine kişisel bir silah atandı. Kemere takılan siyah bir kılıfta tutuldu. İmparatorluk polisinin her sıradan çalışanı böyle görünüyordu.

Jandarmalar

Jandarma alayları, Rus polisinin tarihinde bir başka aşama olarak kabul ediliyor. Paul I tarafından tanıtıldılar. Ülkedeki durumu kontrol ettiler ve aramalar yaptılar. Bunlar bölgesel güvenlik teşkilatlarıydı. Çoğunlukla siyasi meseleleri araştırdılar.

Gelişme aşamaları

Polisin tarihi, bu yapıdaki yüzyıllara göre ortaya çıkan değişimlerin incelenmesiyle en açık şekilde ortaya konmaktadır. Ülkenin her yöneticisi mevcut sistemde küçük ayarlamalar yaptı.

16'ncı yüzyıl

O zamanlar Moskova'da, içinde gardiyanların bulunduğu sözde sapanlar kuruldu. Yerel halk tarafından desteklendi. Şehrin tamamı kapılarla sınırlandırılmış ayrı alanlara bölünmüştü. Geceleri ışıksız sokaklarda yürümek yasaktı. Ioann Vasilyevich düzeni sağlamak için başkentin etrafında seyahat etmeyi onayladı.

O yıllarda suçluların aranması il büyükleri tarafından yapılıyordu. O ana kadar halkın isteği üzerine dudak mektupları veriliyordu. Bu tür belgeler, laboratuvar işlerinin bağımsız olarak yürütülmesini mümkün kıldı.

Esas itibarıyla şehir polisi belediye başkanlarıydı. Bir süre boyarlar suçla ilgili konulardan sorumluydu. Ancak bunun etkisiz olduğu ortaya çıktı. Daha sonra Soygun Emri getirildi.

17. yüzyıl

Bu dönemde Soygun Kararnamesi'nin görevli olduğu işler çıkarıldı, yangını ve kamu güvenliğini denetleyen müfrezeler vardı. Mızraklar, baltalar ve su borularıyla silahlanmışlardı. Çalışanlar kırmızı ve yeşil kıyafetler giyiyordu.

18. yüzyıl

Peter Ana Polis teşkilatını kurdum. Başlangıçta burada 4 subay ve 36 alt rütbe çalışıyordu. Bu organ şehirde denetleyici işlevler yerine getirdi. Ayrıca sokakların asfaltlanmasından, bataklıkların kurutulmasından, çöplerin toplanmasından da temsilcileri sorumluydu.

1718'de Devier polis şefi oldu. Bir ordu alayına ve polis şefinin ofisine komuta etmeye başladı. Onun sayesinde St. Petersburg'a fenerler ve banklar yerleştirildi. Yangın güvenliği hizmeti de düzenlendi.

1722'de Moskova'da Polis Şefi pozisyonu ortaya çıktı. Moskova'da kamu düzeninden sorumluydu.

Anna Ioannovna yönetiminde polis de adli bir makam haline geldi. Ceza davalarında cezaların verilmesinde kendisi yer aldı.

19. yüzyıl

Bu sırada polis şefinin görevleri zemstvo polis memuru tarafından yerine getirilmeye başlandı. Soylular onu seçti. Belediye başkanları kaldırıldı. Polis departmanları ortaya çıktı.

Rusya tarihinde ilk kez St. Petersburg'da özel suç tespit ve soruşturma birimleri ortaya çıktı. Dedektif polis burada 1866'da tanıtıldı.

Daha sonra aynı yapı Moskova ve diğer şehirlerde de kullanılmaya başlandı. Bir cezai soruşturma servisi ortaya çıktı. Zaten 1907'de, en büyük Rus şehirlerinin çoğunda bir tane vardı.

20. yüzyıl

1903'ten itibaren ilçe polis muhafızları yayılmaya başladı. Stolypin'in reformları sayesinde dedektif şefleri için özel kurslar başlatıldı. İsviçre'de bile Rus dedektiflik işi 1913'te dünyanın en iyisi olarak kabul edildi.

Ancak Şubat Devrimi gürledi ve kaldırıldı. Bu prosedür V.I. tarafından ilan edilen ana görevlerden biriydi. Lenin.

Bunun yerine halk milisleri devreye sokuldu. Ayrıca bir işçi milisi örgütlediler. Bu yapılar siyasi iktidarın rehberliği altında, bazen de onsuz hareket ediyordu. İşçi milislerinin şehir milisleriyle bağlantısı yoktu.

Kısa süre sonra halkla şehir polisi arasında çatışmalar başladı. Bu önemli devlet yapısının yıkımı başladı. NKVD bu sorunu çözmek için kararlar çıkarmaya başladı. İşçi milisleri özünde gönüllü ekiplerden oluşan amatör bir örgüttü. Suçla mücadele edemedi. 1918'de NKVD polisi özel görevleri yerine getiren ayrı bir devlet olarak tanıdı. Aynı zamanda ordudan bağımsız hareket etti.

Şu anda polis, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı sisteminin bir parçası. Hedefleri Anayasa ve "Polis Hakkında" Federal Yasanın yanı sıra "İçişleri Organlarında Hizmete İlişkin Yönetmelik" tarafından ilan edilmiştir. Faaliyetlerini düzenleyen başka belgeler de var.

İçişleri organlarına dahil edilmiştir. (1 Mart 2011 tarih ve 248 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Yönetmeliğinin 14. Maddesi “Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Sorunları”)

Polis, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, yabancı vatandaşların, vatansız kişilerin yaşamını, sağlığını, haklarını ve özgürlüklerini korumayı amaçlamaktadır; suçla mücadele etmek, kamu düzenini, mülkiyetini korumak ve kamu güvenliğini sağlamak.

Polis faaliyetlerinin yönetimi, yetki sınırları dahilinde doğrudan Rusya Federasyonu Başkanı tarafından veya İçişleri Bakanı, İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organ başkanları ve polis birimleri başkanları aracılığıyla gerçekleştirilir. Bu liderler polise verilen görevleri yerine getirmekle sorumludur.

Modern yapı

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın merkezi aygıtının yapısı aşağıdaki polis birimlerini içermektedir:

1. Özel Güvenlik Ana Müdürlüğü.
2. Yol Güvenliği Genel Müdürlüğü
3. Kamu düzeninin korunmasını sağlamak ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarıyla etkileşimi koordine etmek için Ana Müdürlük.
4. Aşırıcılıkla Mücadele Ana Müdürlüğü
5. Ulaştırma Ana Müdürlüğü.
6. Kriminal Soruşturma Ana Müdürlüğü.
7. Ekonomik Güvenlik ve Yolsuzlukla Mücadele Ana Müdürlüğü.
8. Interpol Ulusal Merkez Bürosu.
9. Operasyonel yönetim.
10. Devlet korumasına tabi kişilerin güvenliğini sağlama ofisi.
11. Özel amaçlı birimlerin ve havacılık faaliyetlerinin desteklenmesine yönelik müdürlük.
12. Büyük uluslararası ve kitlesel spor etkinliklerinin güvenliğini sağlama müdürlüğü.
13. Operasyonel arama bilgi departmanı.
14. Soruşturma organizasyonu departmanı.

Rus Polisinin Tarihi

Rusya İmparatorluğu'nda kamu düzenini korumak ve suçla mücadeleye yönelik mevcut kamu hizmetleri sistemi ve Rusya Federasyonu'nun 1 Mart 2011 tarihinde yeni düzenlenen sistemi (zaten mevcut veya daha önce var olan İçişleri Bakanlığı ile ilgili olmayan yapılar hariç) ve polise çağrıldılar).

16'ncı yüzyıl

Rusya İmparatorluğu'nda polisin tarihi

XVIII yüzyıl

Moskova baş polis şefleri

AD SOYAD.	Unvan, rütbe, rütbe	Bir pozisyonu doldurma zamanı
Grekov Maxim Timofeevich	albay, tuğgeneral	11.04.1722-23.12.1728
Pozdnyakov İvan Davidoviç	Danıştay Üyesi	03.11.1729-1731
Grekov Stepan Timofeevich	tuğgeneral, polis şefi general	17.02.1731-22.12.1732
Obolduev Nikita Andreyeviç	Albay	11.01.1733-1739
Golokhvastov Ivan Martynovich	Danıştay Üyesi	1749-1753
Divov İvan İvanoviç		09.01.1762-1762
Yuşkov İvan İvanoviç	Özel Meclis Üyesi, Polis Şefi	10.1762-17.04.1764
Arsenyev Taras İvanoviç	Albay, Devlet Müşaviri	17.04.1764-10.02.1765
Tolstoy Vasili İvanoviç	kont, tuğgeneral, eyalet meclis üyesi	1765-1770
Bakhmetev Nikolay İvanoviç	ustabaşı	1770-1771
Arkharov Nikolay Petroviç	albay (tümgeneral)	1771-01.01.1781
Ostrovsky Boris Petrovich	ustabaşı	1781-1785
Tol Fedor Nikolaeviç	albay (tümgeneral)	1785-1790
Glazov Pavel Mihayloviç	albay, tuğgeneral	1790-02.09.1793
Kozlov Pavel Mihayloviç	tuğgeneral, tümgeneral	22.10.1793-1796
Kaverin Pavel Nikitovich	Danıştay Üyesi (gerçek Danıştay Üyesi)	31.03.1797-09.12.1798
Ertel Fyodor Fedoroviç	Tümgeneral	09.12.1798-12.03.1801
Kaverin Pavel Nikitovich	gerçek eyalet meclis üyesi, tümgeneral	12.03.1801-13.12.1802
Spiridov Grigory Grigorievich	tuğgeneral, fiili eyalet meclis üyesi	13.12.1802-20.12.1804
Balashov Alexander Dmitrievich	Tümgeneral	20.12.1804-24.11.1807
Gladkov İvan Vasilyeviç	Tümgeneral	29.11.1807-17.04.1809
Ivashkin Pyotr Alekseevich	Tümgeneral	17.04.1809-08.03.1816
Shulgin Alexander Sergeevich	Tümgeneral	08.03.1816-02.08.1825
Şulgin Dimitri İvanoviç	Tümgeneral	02.08.1825-06.04.1830
Mukhanov Sergey Nikolayeviç	albay, yaver	06.04.1830-27.09.1833
Tsynsky Lev Mihayloviç	Tümgeneral	29.11.1833-01.02.1845
Luzhin Ivan Dmitrievich	Albay, Majestelerinin Maiyeti Tümgeneral, Yardımcı Kanadı	13.12.1845-12.05.1854
Timashev-Bering Alexey Aleksandroviç	Tümgeneral	12.05.1854-31.12.1857
Kropotkin Aleksey İvanoviç	prens, muhafız albay, tümgeneral, yaver	01.01.1858-12.11.1860
Potapov Alexander Lvovich	Majestelerinin Maiyeti Tümgeneral	12.11.1860-15.12.1861
Kreutz Heinrich Kipriyanovich	Kont, Majestelerinin Maiyeti Tümgeneral (Korgeneral)	16.12.1861-03.01.1866
Arapov Nikolay Ustinoviç		03.01.1866-14.10.1878
	Majestelerinin Maiyeti Tümgeneral	14.10.1878-13.08.1881
Yankovski Evgeniy Osipoviç	Tümgeneral	13.08.1881-18.07.1882
Kozlov Alexander Aleksandroviç	Majestelerinin Maiyeti Tümgeneral, Korgeneral	26.07.1882-11.01.1887
Yurkovsky Evgeniy Kornshyuvich	Tümgeneral	11.01.1887-27.12.1891
Vlasovsky Alexander Aleksandroviç	albay vekili	28.12.1891-18.07.1896
Trepov Dmitry Fedorovich	albay, tümgeneral	12.09.1896-01.01.1905

19. yüzyıl

XX yüzyıl

9 Ağustos 1910'da İçişleri Bakanı P. A. Stolypin, dedektiflik departmanlarının saflarına görevlerini ve yapılarını belirleyen bir Talimat yayınladı. Her dedektif departmanı dört yapısal bölümden oluşuyordu:

1. Kişisel gözaltı.
2. Aramak.
3. Gözlemler.
4. Kayıt Yardım Masası.

P. A. Stolypin'in emriyle Polis Departmanında dedektif daire başkanlarının eğitimi için özel kurslar kuruldu. 1913'te İsviçre'de düzenlenen Uluslararası Kriminologlar Kongresi'nde Rus dedektif polisi, suçları çözmede dünyanın en iyisi olarak kabul edildi.

Şubat Devrimi'nden sonra 10 Mart 1917 Geçici Hükümet kararıyla Polis Teşkilatı kaldırıldı.

VTsIOM'un 14-15 Ağustos 2010'da yaptığı araştırmaya göre Rusların yüzde 63'ü polisin adının polis olarak değiştirilmesinin hiçbir şeyi değiştirmeyeceğine ve bakanlığın işlerinde her şeyin aynı kalacağına inanıyor.

Genel olarak, yeni yasa Proje, 2002 reformunda izlenen politikanın tam tersi olan, yani daha da merkezileşme politikasının devamı niteliğindedir. Kamu güvenliği polisi ve kriminal polis kurumları kaldırılmıştır. Federasyonun öznesinin yetkililerine kısmen bağlı olan polisin aksine, polisin federasyonun öznesi ile bağlantısı yoktur (yasaya göre).

Rusya'ya özgü "Polis Hakkında" yasa tasarısının çevrimiçi tartışmasına yaklaşık 5 milyon kişi katıldı. Sonuç olarak tasarı, orijinal şekline göre yeni yapının yetkilerine ilişkin önemli değişikliklere uğradı. Özellikle, polisin vatandaşların mülklerine, onlara ait arsalara, bölgelere, arsalara ve kamu dernekleri ve kuruluşlarının işgal ettiği binalara serbestçe girebileceğine ilişkin hükümler ve ayrıca polisin "kanunilik karinesi" hariç tutuldu; En çok eleştiri (“bir polis memurunun vatandaşlara ve yetkililere yönelik talepleri ve onun tarafından gerçekleştirilen eylemler, kanunun öngördüğü şekilde aksi tespit edilene kadar yasal kabul edilir”), ancak muhalif politikacılara göre bu ifade yalnızca örtülmüştür ve dışlanmamıştır.

Toplumun belirli kesimlerinden gelen eleştirilere ve bazı muhalefetlere rağmen siyasi partiler Tasarı 10 Aralık'taki ilk okumada kabul edildi. Devlet Duması 28 Ocak Cuma günü "Polis Hakkında" yasa tasarısını son üçüncü okumada kabul etti. Yasanın kabulünü yalnızca Birleşik Rusya üyeleri destekledi. Yasayı 315 milletvekili destekledi, 130 milletvekili karşı çıktı, çekimserlik olmadı.

Başlangıçta yeni yasanın Ocak 2011'de yürürlüğe girmesi planlanıyordu ancak Rusya'da polis teşkilatı 1 Mart 2011'de resmen yeniden canlandırıldı.

1 Mart 2011'de polis yasası yürürlüğe girdi ve 1 Ocak 2012'den itibaren tüm polis sembolleri geçersiz hale geldi.

Rusya Federasyonu'nda polisin durumu

Modern Rusya'da polis, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı sisteminin bir parçasıdır. Bu yapının görevleri düzenlenmiştir

Rus Polisi, Rusya İmparatorluğu'nda ve Rusya Federasyonu'nun geleceğinde kamu düzenini korumak ve suçla mücadele etmek için bir kamu hizmetleri sistemidir (zaten var olan veya daha önce var olan İçişleri Bakanlığı ile ilgili olmayan yapılar hariç) ve polis çağırıldı).

Ancak polis Rusya'da hemen görünmedi. 1504'te Moskova'ya, yakınlarda muhafızlarla birlikte sapanlar yerleştirildi. Muhafızların bakımı yerel halk tarafından sağlandı. Şehir, aralarına parmaklıklı kapıların inşa edildiği ilçelere bölündü. Geceleri veya aydınlatma olmadan şehirde dolaşmak yasaktı. Büyük Dük John Vasilyevich, güvenliği sağlamak için Moskova çevresinde devriyeler kurdu.

IV. İvan'ın kanun kanunu, "yönetilen soyguncular" davalarını eyalet büyüklerinin yargı yetkisine devretti (Gubal büyükleri, 16. yüzyılın ilk yarısında soygun davalarının yargılanması için ortaya çıktı, böylece ceza davalarının önemli bir kısmı başka yönlerden yönlendirildi). Besleyiciler mahkemesi; Korkunç Çar İvan Kanunu'na ek maddeler Taty'nin davalarını ekliyor ve Kanuna göre, cinayet davalarından da Eyalet Büyükleri sorumlu oluyor. Böylece neredeyse tüm cezai yargı yetkisi yavaş yavaş ellerde yoğunlaşıyor. Ancak yetkilerinin genişlemesiyle birlikte aynı zamanda komuta adamlarına da dönüşüyorlar).

Şehirlerde polis görevleri itfaiyecilerin yerine getirilen belediye başkanları tarafından yerine getirildi.

Soygun tarikatından ilk olarak 1571 yılında bahsedilmiş ve o tarihten itibaren 18. yüzyıla kadar sürekli olarak varlığını sürdürmüştür. 1539'dan beri yazılı kaynaklarda Moskova'da soygun yapma emri verilen boyarlardan bahsediliyor. Nevolin, bunun daha sonra yoğunlaşan soygunları ortadan kaldırmak için kurulan geçici bir komisyon olduğuna inanıyor. Ancak soygunlar durmadığı için geçici komisyon kalıcı bir komisyona dönüştü ve böylece bir soygun kulübesi veya soygun emri ortaya çıktı.

17. yüzyılda bir fermanla 14 Ağustos 1687 soygun emrinin işleri Zemsky emirlerine devredildi.

Büyük şehirlerdeki polis memurları çağrıldı Zemsky yaryzki. Zemstvo yaryzki Moskova'da kırmızı ve yeşil kıyafetler giymiş. Diğer şehirlerde kıyafetlerin rengi farklı olabilir. Göğüslerine “Z” ve “I” harfleri dikilmişti.

1669'da her yerde Dudak Kaymakamları ve Dudak Öpücüler yerine dedektifler kullanılmaya başlandı.

Rusya'da polisin tarihi 18. yüzyılda başlıyor.

• 7 Haziran 1718'de Peter I, St. Petersburg'da Ana Polisi kurdum. Adjutant General Devier, Polis Şefi olarak atandı. Başlangıçta polis kadrosu bir polis şef yardımcısı, 4 memur ve 36 alt rütbeden oluşuyordu. Emniyet Genel Müdürlüğü'ndeki büro işleri bir katip ve on katip tarafından yürütülüyordu. Polis sadece şehirde düzeni sağlamakla kalmadı, aynı zamanda şehrin iyileştirilmesiyle ilgili bir dizi ekonomik işlevi de yerine getirdi - sokakları asfaltlamak, bataklık alanları kurutmak, çöp toplamak vb. Devier'in çabalarıyla ilk fenerler ve banklar ortaya çıktı dinlenmek için 1721'de St. Petersburg'a kuruldu. İtfaiye organizasyonu düzenlendi. Ayrıca polisin yargı yetkisi vardı ve ceza davalarında ceza verme yetkisi vardı.
• 19 Ocak 1722'de Moskova'da bir polis şefinin başkanlığında bir polis gücü kuruldu. 10 Aralık 1722'de 40 maddeden oluşan Emniyet Müdürü Talimatı yayınlandı.

1775'ten beri (“Tüm Rusya İmparatorluğu'nun illerinin yönetimi Kurumu”ndan sonra) Senato belediye başkanlarını atamaya başladı.

1862'de polis reformu gerçekleştirildi. Belediye başkanı unvanı kaldırıldı; Bölge polisine bağlı şehirlerdeki belediye başkan kurulları zemstvo mahkemelerine eklendi, bölge polis departmanları olarak yeniden adlandırıldı ve bölge polisinden ayrı olarak kendi polisini elinde bulunduran şehirlerde şehir polis departmanları olarak yeniden adlandırıldı.

1866'da St.Petersburg Polis Şefi F.F. Trepov, Alexander II'ye şunları söyleyen bir not gönderdi: “Büyükşehir polisinin kuruluşundaki önemli bir boşluk, suçları çözmek için araştırma yapmak özel amacı olan özel bir birimin bulunmamasıydı. Suçları önlemek ve bastırmak için genel tedbirlerin bulunması. Bu sorumluluklar, polis hizmetinin tüm yükünü taşıyan ve bu konuda başarılı bir şekilde hareket etme olanağına veya fırsatına sahip olmayan dış polis kademelerine aittir. Bu eksikliği gidermek için dedektif polisinin kurulması teklif ediliyor.”

Aynı 1866'da St. Petersburg'da yaratıldı. dedektif departmanıÇalışmaları gizli yöntemlerin kullanımına dayanan. Cezai soruşturma hizmeti bu şekilde ortaya çıktı. Daha sonra başka şehirlerde de dedektiflik şubeleri açıldı. 1907'ye gelindiğinde Moskova, Kiev, Riga, Odessa, Tiflis, Bakü, Rostov-na-Donu ve diğer bazı büyük şehirlerde mevcuttu.

Yukarıda da bahsedildiği gibi Emniyet Müdürlüğü 10 Mart 1917'de kaldırılmıştır. Aynı zamanda, 17 Nisan 1917 tarihli "Polis onayına ilişkin" karar ve "Polise ilişkin geçici düzenlemeler" esas alınarak oluşturulan polisin yerine "halk milisleri" getirileceği ilan edildi. .

Modern Rusya için "polis" adı da yeni değil.

20 Mayıs 1993 tarihinde, Rusya Vergi Polisi Departmanının Vergi Soruşturmaları Ana Müdürlüğünün yasal halefi olarak kurulduğu “Federal Vergi Polisi Organları Hakkında Kanun” kabul edildi. 17 Aralık 1995 tarih ve 200-FZ sayılı Federal Kanun, bakanlığın Federal Vergi Polisi Teşkilatı (FSNP) olarak yeniden adlandırılmasına göre yasayı değiştirdi. O dönemde operasyonel arama, bilirkişilik ve soruşturma faaliyetleri yürütme hakkına sahip olan en genç kolluk kuvvetinin asıl görevi, vergi suçları ve suçlarının yanı sıra vergi makamlarındaki yolsuzlukla mücadele etmekti.

1 Temmuz 2003 tarihinde, Rusya Devlet Başkanı V. Putin'in 11 Mart 2003 tarih ve 306 sayılı kararnamesi ile Federal Vergi Polisi Teşkilatı herhangi bir açıklama yapılmadan kaldırıldı. Rusya Federal Vergi Dairesi'nin fonksiyonlarının çoğu ve 16 bin kişilik kadrosu İçişleri Bakanlığı'na devredildi. Malzeme tabanı ve 40 bin personel yeni oluşturulan Devlet Uyuşturucu Kontrol Dairesi'ne devredildi.

Askeri polis oluşturma fikri, 1990'ların ortasında, askeri komutanlıkların askeri disipline uyması üzerindeki kontrolün yetersiz olduğu ve profesyonel bir askeri polise ihtiyaç duyulduğu nihayet netleştiğinde ortaya çıktı. 1996 yılında Devlet Dumasına bir yasa tasarısı sunuldu ancak kabul edilmedi. Fikir 2005 yılında Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin tarafından desteklendi ancak o zaman bile işler kelimelerden öteye gidemedi. Askeri polis 2009 sonbaharında tekrar hatırlandı ve bir yıl sonra Rusya Federasyonu Savunma Bakanı ilgili direktifi imzaladı. Askeri polisin oluşumu sürüyor, planlara göre gelecekte sayıları 20 bin kişi olacak.

İnsanlar Federal Polis (İçişleri Bakanlığı'nın başarısız reformu) hakkında ilk kez 2002 sonbaharında konuşmaya başladı. Planlara göre polis federal polis ve belediye polisi olarak ikiye ayrılacaktı. Bu nedenle, Kremlin yönetiminin o zamanki başkan yardımcısı Dmitry Kozak'a göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu düzenini bağımsız olarak korumaya yönelik anayasal hakkının tam olarak gerçekleşmesi gerekiyordu ki bu, İçişleri Bakanlığı içindeki mevcut merkezileşme altında imkansızdı. . Ek olarak, 2003 yılı sonuna kadar İçişleri Bakanlığı, FSB ve vergi polisi - Federal Soruşturma Servisi'nin soruşturma organlarının çalışmalarını koordine etmek için bir daire oluşturulacaktı. Bununla birlikte, İçişleri Bakanı Boris Gryzlov'un başarısız politikası, özellikle de İçişleri Bakanlığı saflarında benzeri görülmemiş yolsuzluğa yol açan RUBOP'un tasfiyesi, sonuçta yalnızca bakanlık reformundan vazgeçmeye zorlanmadı, ama aynı zamanda onu daha da merkezileştirmek, ki bu genel olarak Rusya'daki gücün merkezileşmesi genel konseptine uyuyor. Sonraki yıllarda, reformun olası uygulanması ve kriminal polis, kamu güvenliği polisi, göç polisi ve özel departmanlar dahil olmak üzere federal bir polis gücünün oluşturulması hakkında periyodik olarak bilgiler ortaya çıktı, ancak bunların hiçbiri gerçekleştirilmedi.

21 Ocak 2010'da Rusya Avukatlar Birliği'nin İçişleri Bakanlığı başkanı Rashid Nurgaliev'in katılımıyla yaptığı toplantıda Sergei Stepashin, yeniliğin özünü açıklamadan şunları söyledi: “Kamu güvenliği polisi, şimdiye kadar artık var olmayacak biliyorum. Ve muhtemelen profesyonel bir polisin kurulması kesinlikle doğru bir karardır.”

Bu kez yetkililer, reformu tamamlamayı ciddi olarak amaçladıklarını açıkça belirttiler ve aynı zamanda yasa taslağının hazırlanmasına sıradan vatandaşları da dahil etmeye karar verdiler. 6 Ağustos 2010'da Rusya Devlet Başkanı Dmitry Medvedev, İçişleri Bakanlığı'nda reform yapılmasına ilişkin bir toplantıda, ertesi gün İnternette genel tartışma için "Polis Hakkında" yasa tasarısının sunulmasını önerdi.

Rusya'ya özgü "Polis Hakkında" yasa tasarısının çevrimiçi tartışmasına yaklaşık 5 milyon kişi katıldı.

Tasarı 10 Aralık 2010'daki ilk okumada kabul edildi. Yeni kanunun ilk etapta Ocak 2011'de yürürlüğe girmesi planlanmış, daha sonra bu süre Mart ayına ertelenmişti.

Yeni yasa, yapıyı yeniden adlandırmanın yanı sıra, kolluk kuvvetlerinin reformuna ilişkin soru işaretleri yaratan diğer noktaları da açıklıyor. Polisi polis olarak yeniden adlandırmak, yalnızca yeni teşkilatın ve en önemlisi çalışanlarının ve onların vatandaşlarla ilişkilerinin gerçekten daha iyiye doğru değişmesi koşuluyla anlamlıdır.

İçişleri Bakanlığı Reformu ve Yeniden Adlandırma polis V polis gözle görülür değişikliklerin olmayışı konusunda birçok tartışmaya yol açtı. Rus polisinden miras kalan eski imaj ve semboller yeni oluşturulan yapıya uygun değil. Şubat-Mart 2011 tarihleri ​​arasında yapılan araştırmalar, Rusların devam eden reformlara karşı olumsuz bir tutum sergilediğini ortaya koydu. Kolluk kuvvetlerinin ideolojik ve iletişim alanlarında köklü değişikliklere ihtiyaç olduğu ortaya çıktı.

2011 sonbaharında Rus Polisinin yeni ve yenilikçi bir markasını oluşturma faaliyetleri başladı. Marka, modern görsel iletişimin anlaşılır dili aracılığıyla hem dahili olarak (kolluk kuvvetleri) hem de harici olarak (toplum, Rusya Federasyonu vatandaşları) ele alınmaktadır. Yeni imajda devlet kurumu toplumdan uzak durmuyor, açık, şeffaf ve dost canlısı. Modern bir polis memurunun her şeyde örnek olması istenir: günlük yaşamda, sokakta, eylemlerde, görünüşte, son derece kültürlü bir kişi olmak. Polisteki değişimin ana sembolü yeni bir tarz olmalıdır.

Polisin markalaşma çalışmaları şu anda uygulama aşamasında olup 2012 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır. Bu süreç toplumda olumlu değişiklikler için bir teşvik haline gelmeli ve bir bütün olarak Rus Polisinin olumlu imajının güçlenmesine etki etmelidir.

Rusya'da Peter I yönetiminde düzenli polis oluşturulmaya başlandı. Batı Avrupa'dan ödünç alınan "polis" terimi ilk kez bu dönemde kullanılmaya başlandı. Oluşturulan polis yapılarının sorumlulukları şunları içeriyordu: hırsızları yakalamak, yürüyen insanları denetlemek, sokaklarda kavga ve kavgaları durdurmak, inşaat ve yangın güvenliği düzenlemelerinin uygulanmasını, sokakların yapısını ve temizliğini, satılan yaşam malzemelerinin zararsızlığını denetlemek. , ticarette ölçülerin, vücut kitlerinin ve diğer aldatmacaların önlenmesi vb. Büyük Peter I

1715 yılında, Rus devletinin yeni başkenti St. Petersburg'da, polis görevlerini yerine getirmek üzere askerler ve astsubaylardan oluşan genel bir polis yönetim organı - Ana Polis Şefliği kuruldu. Bir süre sonra, Mayıs 1718'de, A. Devier'in atandığı Polis Şefi (kançılarya başkanı) görevi kuruldu. Bu andan itibaren Rus polisinin devlet organları sisteminde özel bir kurum olarak tarihinin hesaplanması gerekiyor. Anton Manuilovich Devie r (1682 - 1745) ilk Polis Şefi St. St.Petersburg (1718-1727 ve 1744-1745)

St.Petersburg Emniyet Müdürlüğü (Kasım 1722'den itibaren - ana) - Rusya'nın düzenli polisinin ilk merkezi organı (1718 - 1775) Çar (1721'den beri İmparator) Majestelerinin kendi ofisi Polis Şefi Genel Varlık Şefi şehir sulh hakimi adli oda polis ekipleri Emniyet müdürlüğü gardiyanlarla birlikte hapishane İtfaiye sekreterleri, katipler, katipler mimari inşaat departmanı ŞEHİR POLİS MÜDÜRLÜKLERİ (1733'ten beri) ANA GÖREVLER: Kamu düzenini korumak ve suçla mücadele. Yangın güvenliğinin sağlanması. Çevre düzenlemesi, sanitasyon ve ticaret kurallarına uygunluğun denetlenmesi. Hükümlü ve tutukluların bakımı, korunması ve istihdamı. Polis hizmeti veren nüfus üzerinde kontrol. furmans ekipleri Polis şefi cellat

Tüm polis memurları göreve girerken, kral, kraliçe ve onların mirasçıları, hakları ve ayrıcalıkları için “son derece anlayış, güç ve yetenek sahibi olacakları” konusunda “sadık, nazik ve itaatkâr bir köle” olacaklarına dair yemin ettiler. uyarmak ve gerekirse canlarını korumak, esirgememek." Yetkili, yemin metnini okuduktan sonra İncil'i ve haçı öptü.

1733 yılında “Şehirlerde polis teşkilatının kurulmasına dair” bir kanun çıkarıldı. yasal dayanakülke çapında düzenli polis teşkilatlarının inşası. Normatif yasa, illerde ve diğer şehirlerde polis oluşturma prosedürünü düzenledi. İl şehirlerindeki polis teşkilatlarına, yerel garnizon memurları arasından bir polis şefinin başkanlık ettiği polis teşkilatları denilmeye başlandı. Anna Ioannovna (28 Ocak (7 Şubat) 1693 - 17 Ekim (28), 1740) - Romanov hanedanından Rus imparatoriçesi.

Catherine II'nin hükümdarlığı sırasında kırsal zemstvo polisi kuruldu (1775). Alt zemstvo mahkemeleri ilçelerdeki idari ve polis kurumları haline geldi. Onların mesleki liderlik varlığı, zemstvo polis memurunu veya kaptan-spravnik'i ve soylular ve eyalet köylülerinden soylular tarafından seçilen 2-3 zemstvo değerlendiricisini içeriyordu. Polis memurunun temel görevlerinden biri ilçede kamu düzeninin korunmasını organize etmekti. Büyük Catherine II (21 Nisan (2 Mayıs), 1729 - 6 Kasım (17), 1796) - Tüm Rusya'nın İmparatoriçesi (1762-1796). Onun hükümdarlığı dönemi genellikle Rus İmparatorluğunun altın çağı olarak kabul edilir.

Dekanlık Tüzüğü Yapısı. Şart 14 bölüm ve 274 makale içeriyordu. İçerik. Şehirdeki polis idaresi organı, polis şefi, belediye başkanı, hukuk ve ceza davalarının icra memurlarının yanı sıra seçilmiş vatandaşların da dahil olduğu bir kurul olan dekanlık konseyi haline geldi. Şehir bina sayısına göre parçalara ve mahallelere bölünmüştü. Birimde, polis departmanının başkanı özel bir icra memuruydu, çeyrekte ise üç ayda bir amirdi. Tüm polis rütbeleri Rütbe Tablosuna dahil edildi. “Dekanlık Tüzüğü”, işgücünün işe alınmasını ve istihdam koşullarını kontrol eden özel bir komisyoncunun pozisyonunu getirdi. Bazı ceza davalarında yargılamayı bizzat polis yürütüyordu. “Dekanlık Tüzüğü” bir dizi benzer suçu listeliyordu: kumar, küfür, sarhoşluk ve diğer kamu düzeni ihlalleri; ibadete karşı eylemler; rüşvet, izinsiz inşaat vb.

8 Eylül 1802'de 8 bakanlık kuruldu: - askeri kara kuvvetleri, - deniz kuvvetleri, - dışişleri, - adalet, - ticaret, - maliye, - milli eğitim - İçişleri Bakanlığı. Bakanlıkların kurulmasına ilişkin İmparator I. İskender'in manifestosu

19. yüzyılın ilk yarısında Rusya'nın en büyük devlet adamı olan ve bakanlıklar oluşturma projesinin başlatıcılarından ve yazarlarından biri olan Kont Viktor Pavlovich Kochubey, ilk İçişleri Bakanı olarak atandı.

Mihail Mihayloviç Speransky, daha sonra ünlü bir devlet adamı, "Rus bürokrasisinin aydınlatıcısı" olan İçişleri Bakanlığı ofisinin başına atandı.

Eylül 1802'den 18 Temmuz 1803'e kadar Dahiliye Nezareti Dahiliye Nazırının refakatçisi Dahiliye Nezareti Halkın gıdasını temin etmek için sefer Seferi Huzur ve edep seferi Devlet ekonomisi seferi 1. daire 2. daire Tedarik hayati ihtiyaçları olan devlet Kamu binaları Zemstvo polis işleri Şehir polis işleri Devlet ekonomi işleri Halk endüstrisi Kamu yardım seferi 1. bölüm 2. bölüm Sağlık kurulu Genel hayırseverlik ilkesi

Keşif gezisinin işlevleri sakin ve düzenlidir. Zemstvo Polisi 1. Dairesi Olaylara İlişkin Vaka Raporu. Kuru yollar ve nehirlere ilişkin güvenlik düzenlemeleri. Köylülerin meşru otoritelere itaati. İnanca ayartılma, sapkınlık ve yalan söylentilerin ve mektupların açıklığa kavuşturulması vakaları. Köylüler tarafından gönderilen zemstvo görevleri hakkında bilgi. Bu görevleri yerine getirme yöntemleri bilinmektedir ve aynıdır. Köylüleri keyfi taleplerden caydırmak. Devlet mülkiyetindeki köylülere toprak tahsisi ve toprak varlıklarının bildirilmesi için genel bir araştırma yapılması. 2. departman Şehir polisi vakaları Sokakların ve evlerin yangın ve hırsızlığa karşı güvenliği. Polis ekibinin içeriği. Temizlik ve aydınlatma. Güzel ahlakın korunması. İsrafın, ölçülemez lüksün, zulmün dizginlenmesi. Yasak kitaplar, baştan çıkarıcı gösteriler, şüpheli topluluklar ve kişiler üzerinde gözetleme. Belediyenin kamu gelirleri, harçları ve görevleri hakkında bilgi. Ayakta, ışıklandırmada, köprülerin bakımında ve gece bekçilerinde eşitleme yöntemleri. İl şirketlerinin ve personel ekiplerinin durumu hakkında bilgi.

19. yüzyılın ilk yarısında Rusya İmparatorluğu'nun siyasi soruşturma organları. İMPARATOR Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin 3. dairesi Askeri Bakanlık Ayrı jandarma teşkilatı (1826'dan beri) Jandarma birimleri (1820'den beri) Jandarma ilçe müdürlükleri (1836'dan beri) Gizli polis İl jandarma teşkilatları (1836'dan beri) Şehir jandarma ekipleri (1836'dan beri) İçişleri Bakanlığı İçişleri “Gizli Polis Seferi” (1802 – 1826) “Moskova'da Gizli Sefer (1807 – 1826) “Özel Daire” (1819 – 1826) Polis Bakanlığı (1810 – 1819) .) “Özel işler” dairesi

Alexa ndr Dmitrievich Balashov (Balashev) (1770-1837) - Rus devlet adamı, piyade generali, emir subayı general. Polis Birinci Bakanı

Polis Bakanlığı üç daireden oluşuyordu: 1) Ekonomik Polis Departmanı; 2) İdari Polis Departmanı; 3) Tıbbi Departman; ve iki bakanlık ofisi - genel ve özel.

Rusya'da 19. yüzyılın ikinci yarısının en büyük reformları: - serfliğin kaldırılması - toprak ilişkilerinde değişiklikler - yerel öz yönetimin getirilmesi - yargı sistemi ve orduda reform İçişleri Bakanlığı reformun koordinasyon organı oldu .

25 Mart 1859'da II. İskender, daha önce soylular tarafından seçilen zemstvo polis memurunun aksine hükümet tarafından atanan bölge polis memurunun yetkisi altında şehrin ve zemstvo polisinin birleşmesi ile ilgili önerileri onayladı. Alexander II şehri ve zemstvo polisi

Genel olarak polisin görev ve hakları 19. yüzyılın sonlarında kanunlarda açıkça tanımlanmamıştı. Sorumlulukları çok çeşitliydi. İçişleri Bakanlığı'nın yayınlanan rehberinde "mevzuatın polis kurumlarını genel olarak yönetim organları olarak kabul ettiği ve polis memurunun kendisinin de ilçedeki gücün ana temsilcisi olarak kabul edildiği" belirtildi. Ayrıca, "Polis memurunun doğrudan valinin yetkilisi olduğu" ifade edildi. Sokak inşa etmekten doğum, evlilik ve ölüm kayıtlarının toplanmasına kadar ilçeyi yönetmeye yönelik her türlü eylemin ilçe polis teşkilatının yetkisi dahilinde olduğu ortaya çıktı. Polis memuru

Polisin dedektif bölümünde bir şef, dört memur, 12 amir, iki yardımcısıyla birlikte bir katip ve bir arşivci yer alıyordu. Dedektif departmanları

Aşağıdaki kişiler polis görevlerine atanamaz: - Yargılama ve soruşturma kapsamında suçlananlar ile kanunda hapis veya daha ağır bir cezayı gerektiren suç teşkil eden fiillerden dolayı cezalandırılanlar; -aktif hizmet sırasında ceza kategorisinde olan yedeklerin alt sıraları; - mahkeme tarafından, kötü davranış nedeniyle dini daireden veya kendi kararlarıyla topluluklar arasında görevden uzaklaştırılmış; - iflas etmiş borçlular ilan edildi; -İsraf nedeniyle vesayet altında olanlar.

1880'deki yeniden yapılanma sonrasında Dahiliye Nezareti devlet mekanizmasında öncü bir yer edindi ve başkanı aslında eşsiz bir yetkiye sahip imparatorluğun ilk bakanı oldu. Suçla mücadelenin yanı sıra devletin iç fonksiyonlarının önemli bir kısmından sorumluydu.

14 Ağustos 1881'de “Devlet güvenliği ve kamu barışının korunmasına yönelik tedbirler hakkında” Nizamname kabul edildi. Bu, İçişleri Bakanı'na ülkenin herhangi bir yerinde artırılmış veya acil güvenlik durumu ilan etme yetkisi verdi ve bu da polisin o bölgedeki yetkilerini genişletti. 1883 yılında İçişleri Bakanı D. A. Tolstoy, 14 Ağustos 1881 tarihli Yönetmelikte, İçişleri Bakanına "devlet düzenine ve kamu huzuruna zararlı olduğu kabul edilen" herhangi bir kişiyi idari olarak sınır dışı etme hakkı veren bir değişiklik yaptı. “Devlet güvenliği ve kamu huzurunun korunmasına ilişkin tedbirler hakkında” Nizamname sürekli genişletilerek 1917 yılına kadar yürürlükte kaldı. D. A. Tolstoy

Reform yıllarında Rusya İçişleri Bakanlığı (1862 - 1906) Dost Bakan İçişleri Bakanlığı Posta Ana Müdürlüğü Bakan Kamu Konseyi İçişleri Bakanlığı Postaneler SEFERLER Sekreterlik Tıp Konseyi 1. 2. 3. Gıda Kırsal Polis Devleti. ekonomi Tuz kısmı Şehir polisi İmalathaneler İtfaiye departmanı Görev departmanı Cezaevleri

Bakanlığın en önemli yapısal birimi Emniyet Müdürlüğü idi. 1902'de 8 ofis çalışmasından oluşuyordu: 1. ofis işi personel işleri, maliye, Rus vatandaşlarının iadesi konusunda yabancı devletlerle yazışmalar, devlet sınırının ihlalleri ile ilgiliydi; 2. ofis çalışması - polis kurumlarının örgütlenmesi, İçişleri Bakanlığı yasa tasarılarının hazırlanması, yasaların sahada tam olarak uygulanmasının izlenmesi ve içki içme yerleri; 3. ofis çalışması - Rusya'daki ve yurtdışındaki güvenilmez unsurların izlenmesi; 4. ofis, 1902'de 7. ofis olarak yeniden adlandırıldı;

5. ofis, haklarında adalet önüne çıkarılacak yeterli delil bulunmayan kişilerin idari olarak sınır dışı edilmesine karar veren Özel Toplantı için raporlar hazırladı; 6. ofis çalışması - fabrika mevzuatının temellerinin geliştirilmesi, Yahudi nüfusunun konumunu belirleyen düzenlemelere kontrollü uyum, sahtecilikle mücadele konuları; 7. Şube Müdürlüğü, il jandarma birimlerinin yaptığı incelemeleri izledi.

Nicholas II Alexandrovich Tüm Rusya İmparatoru (20 Ekim 1894 - 2 Mart 1917), Polonya Çarı ve Finlandiya Büyük Dükü. Romanov hanedanından.

Siyasi hak ve özgürlükleri ilan eden 17 Ekim 1905 Manifestosu, yasama Devlet Dumasının kurulması, devlet aygıtında ve onun ana birimlerinden biri olan İçişleri Bakanlığı'nda değişikliklere yol açtı. 1905 sonbaharında İçişleri Bakanlığı, Devlet Duması ve Devlet Konseyi seçimleri için özel bir ofis oluşturdu. Yerel yönetimlerin seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesine ilişkin faaliyetlerini koordine etti. İlya Repin 17 Ekim 1905

Reform sonrası zamanlarda Rusya İçişleri Bakanlığı'nın merkezi aygıtının yapısı (18. yüzyılın sonları - 19. yüzyılın başları) Yabancı Mezhepler Manevi İşler Dairesi Polis Departmanı Özel toplantı Zorunlu Askerlik İşleri Müdürlüğü Ayrı bir jandarma teşkilatının yönetimi Daire Başkanlığı Bakanlık Genel İşler Dairesi Asalet İşleri Bakanı Dairesi Merkezi İstatistik Komitesi Basın İşleri Ana Müdürlüğü Posta ve Telgraf Ana Müdürlüğü Yol Müfettişliği Bakanlık Ofisi Rusya İçişleri Bakanlığı Merkez Ofisi Ekonomik Departmanı İstatistik Konseyi Yeniden Yerleşim Dairesi Tıbbi Zemstvo Departmanı Teknik ve İnşaat Komitesi Tıp Konseyi Veterinerlik Dairesi Veterinerlik Komitesi Bakanlar Konseyi

1910 yılında İçişleri Bakanlığı dedektiflik dairesinin yapısı İl şehri polis dairesi başkanı Dedektiflik dairesi başkanı Kişisel gözaltı masası Arama masası Gözlem masası Bilgi ve kayıt bürosu personeli 1. kategori - 20 kişi. ; 2. kategori – 11 kişi. ; 3. kategori – 8 kişi. ; 4. kategori – 6 kişi. Dedektif departmanı çalışanlarının uzmanlıkları (doğrusal prensip) 1. müfreze Cinayetler, soygunlar, soygunlar, kundakçılık Dedektif departmanı uzmanlık kategorileri (müfrezeler) 2. müfreze Hırsızlıklar ve profesyonel hırsız örgütleri, at hırsızları, hırsızlar, yankesiciler, dükkan, istasyon vb. çeteler 3. müfreze Dolandırıcılar, kundakçılık, aldatma, sahtecilik, belgede sahtecilik, dolandırıcılar, dolandırıcılar, genelevlere kadın satan “uçan manga” Tiyatrolarda, tren istasyonlarında vb. görev.

Devrim öncesi dönemde, polisin etkinliğini artırmak amacıyla 23 Ekim 1916'da imparator, “İmparatorluğun 50 Vilayetinde Polisin Güçlendirilmesi ve Polis Memurlarının Resmi ve Mali Durumlarının İyileştirilmesi Hakkında Yönetmelik”i onayladı. .” Bu Yönetmeliğe göre: “...kentsel yerleşim yerlerinde polis ekiplerinin sayısal gücü, her iki cinsiyetten 400 kişi başına bir polis oranında belirleniyordu.” Polis personelinin kalitesini artırmak amacıyla, aynı yasa, görevdeki pozisyonlar için uygun eğitim niteliklerini de belirledi.

1917 Şubat Devrimi 23-28 Şubat 1917 St. Petersburg'daki grevler ve siyasi gösteriler, otokrasiye karşı genel bir ayaklanmaya dönüşür. 1917 Şubat Devrimi sırasında ordu isyancıların safına geçtiğinde yalnızca polis otokrasiye sadık kaldı ve bu yüzden büyük zarar gördüler: “kısmen öldürüldü, kısmen yerinden edildi... polis karakolları yıkıldı, dosyalandı Dolaplar yıkıldı..."